各縣（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門：

按照《銀川市進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號）文件精神，為規(guī)范銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理，提高專項資金使用效率，加大助企紓困力度，研究制定了《銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銀川市工業(yè)和信息化局

2023年1月30日

銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金

管理辦法（修訂）

第一章??總??則

第一條??為規(guī)范銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理，提高專項資金使用效率，加大助企紓困力度，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的工業(yè)專項資金，是指列入市財政年度預(yù)算安排，用于支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、擴規(guī)提速、產(chǎn)業(yè)振興、項目建設(shè)、技術(shù)改造、數(shù)字賦能、降低成本、節(jié)能降耗、人才服務(wù)等方面，推動工業(yè)經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。

第三條??工業(yè)專項資金管理使用應(yīng)當符合國家和自治區(qū)相關(guān)政策規(guī)定和導(dǎo)向要求，符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開透明、公平公正、安全高效的原則，確保資金使用的安全和高效。

第四條??工業(yè)專項資金由市工信局、市財政局按職責分工共同管理，并予監(jiān)督，并全程接受駐市工業(yè)和信息化局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。

第二章??支持對象及條件

第五條??支持對象及條件：

（一）注冊地和納稅地在銀川市（不含寧東）行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)涉及行業(yè)符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和銀川市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信用記錄良好，財務(wù)管理規(guī)范，有持續(xù)投入能力。

（四）企業(yè)（項目）能滿足企業(yè)發(fā)展需求，實施成效顯著，在本地區(qū)、行業(yè)中具有一定的示范推廣效應(yīng)。

（五）建設(shè)項目具備核準、備案等相關(guān)手續(xù)。

（六）申報企業(yè)在項目實施期未發(fā)生過安全、環(huán)境污染重大事故，無偷稅漏稅及其他違法違規(guī)、嚴重失信行為。

第三章??支持方向

第六條??工業(yè)專項資金重點支持實施符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和我市工業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃政策重點方向的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、工業(yè)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展、企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、智能化數(shù)字化賦能、生產(chǎn)要素保障等項目以及市委、市政府研究確定的其他重點企業(yè)（項目）。主要支持方向包括：

（一）支持企業(yè)健康運行，堅持穩(wěn)中求進，加大企業(yè)精準調(diào)度和助企紓困力度，幫助停減產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，支持企業(yè)跨臺階發(fā)展，鼓勵企業(yè)擴規(guī)提速。

（二）加大工業(yè)項目投資建設(shè)，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等招商引資活動，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，支持企業(yè)設(shè)備更新。

（三）推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展，培育“鏈主”企業(yè)、隱形“鏈主”企業(yè)、供應(yīng)鏈“標桿”企業(yè)，緩解工業(yè)企業(yè)物流、庫存和原材料上漲壓力，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本，鍛造重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

（四）推進工業(yè)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，鼓勵企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色制造體系，強化企業(yè)數(shù)字化賦能，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）加強生產(chǎn)要素保障，保障重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定用能，加大企業(yè)金融信貸支持，加強工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)人才引育力度。

（六）符合《銀川市進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號）支持方向的其他重點企業(yè)和項目。

（七）市委、市政府確定的需要支持的其他重點項目和重要工作。

第四章??申報流程

第七條??申報流程：

（一）申報階段。市工信局印發(fā)申報通知，明確申報范圍、申報條件和申報材料編制等要求。各企業(yè)按屬地原則向轄區(qū)或園區(qū)工信部門報送相關(guān)資料。

（二）初審階段。各縣（市）區(qū)、園區(qū)工信主管部門，對企業(yè)申報資料的完整性及真實性進行初審，將符合條件的項目資料報送市工信局。

（三）審核階段。市工信局項目組織科室（中心）對上報項目根據(jù)工作需要，通過要件審查、現(xiàn)場踏勘、第三方審計、專家評審等方式對上報的企業(yè)和項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、支持重點進行審核、篩選，并提出項目申報資料和建設(shè)項目的真實性、完整性、合規(guī)性、一致性審核意見，形成資金兌現(xiàn)報告。

（四）征求意見階段。征求市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局和應(yīng)急管理局等部門對在項目實施期內(nèi)至項目資金撥付前是否存在嚴重失信行為、環(huán)保責任事故、偷稅漏稅和重大安全等行為。

（五）上會研究階段。市工信局項目組織科室（中心）對上報項目，根據(jù)局務(wù)會、黨組會議要求，依次提交局務(wù)會和黨組會研究確定。

（六）公示階段。擬獎補項目經(jīng)市工信局黨組審定后當日，相關(guān)信息統(tǒng)一媒體公示5天，并向申報單位發(fā)送公示提醒。

（七）資金撥付階段。經(jīng)公示無異議后，市工信局下達兌現(xiàn)獎勵計劃。

第五章??管理與監(jiān)督

第八條??各縣（市）區(qū)、園區(qū)工信主管部門、企業(yè)應(yīng)自覺接受相關(guān)部門的項目檢查、績效評價和審計監(jiān)督，對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第九條??對在項目申報實施期內(nèi)存在嚴重失信行為、重大安全、環(huán)保責任事故、偷稅漏稅和違法記錄的企業(yè)，將取消該企業(yè)申報補助資金的資格。

第六章??附?則

第十條??本管理辦法由市工信局負責解釋。

第十一條??本管理辦法適用于市財政年度預(yù)算安排工業(yè)專項資金管理使用，具體項目另行制定實施細則。

第十二條??本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。