各縣（市）區(qū)科技局、財(cái)政局，各園區(qū)科技主管部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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附件：《銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》

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??銀川市科學(xué)技術(shù)局????????????銀川市財(cái)政局

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（此件公開發(fā)布。聯(lián)系人，楊鳳翔，6888736）

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銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法

（試行）

第一章??總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新的重大決策和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見》等文件精神，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，開展并規(guī)范科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理工作，特制定本辦法。

第二條??銀川市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和管理監(jiān)督，負(fù)責(zé)制定銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，會(huì)同市財(cái)政局等部門編制《銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》并向社會(huì)公布。

第三條??科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請(qǐng)的原則，按照公開、公平、公正、科學(xué)的程序進(jìn)行認(rèn)定。

第四條??全市各級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，倡導(dǎo)采購人購買列入《銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。對(duì)于首次投向市場(chǎng)或暫不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的科技創(chuàng)新產(chǎn)品，由采購人依法選擇適用的采購方式。

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第二章??申請(qǐng)條件

第五條??凡依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請(qǐng)認(rèn)定。

第六條??申請(qǐng)認(rèn)定的科技創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：

（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（二）產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指，申請(qǐng)單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或獨(dú)占許可權(quán)。

（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。

（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。申請(qǐng)單位重視技術(shù)創(chuàng)新，積極開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，屬全新型或本市首創(chuàng)型產(chǎn)品，或?qū)俑拘?、重大改進(jìn)型產(chǎn)品，或?qū)賴鴥?nèi)外率先推出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

（五）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類產(chǎn)品中處于自治區(qū)先進(jìn)或以上水平。

（六）產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)成熟，質(zhì)量可靠。屬國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬國家實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

（七）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口。

（八）產(chǎn)品原則上屬于自治區(qū)和銀川市重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

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第三章??申請(qǐng)材料

第七條??申請(qǐng)科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定需提交的材料：

（一）銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表。

（二）單位的營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件，若屬中外合資，應(yīng)提供在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)材料。

（三）關(guān)于產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)合同或協(xié)議。

（四）產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

（五）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的封面和前言。

（六）產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明材料（二份以上銷售合同、銷售發(fā)票、用戶使用報(bào)告），申報(bào)首購的產(chǎn)品除外。

（七）涉及環(huán)保的產(chǎn)品，提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明。

（八）輔助說明材料。為了幫助評(píng)審專家更全面了解產(chǎn)品情況，申報(bào)單位可視具體情況自愿選擇提交輔助說明材料。一般包括：獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)證明、科技成果或新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書、獲得國家或省、市級(jí)部門立項(xiàng)支持的證明、查新報(bào)告、出口證明等。

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第四章??認(rèn)定和管理

第八條??科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次。由市科技局公布當(dāng)年申報(bào)產(chǎn)品的通知和受理截止時(shí)間。

第九條??申請(qǐng)認(rèn)定科技創(chuàng)新產(chǎn)品的單位按要求填寫《銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》并附所需材料，報(bào)所在各縣（市）區(qū)、園區(qū)科技主管部門。各科技行政管理部門會(huì)同有關(guān)單位按本辦法所規(guī)定的條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，簽署意見后上報(bào)市科技局。

第十條 市科技局會(huì)同組織專家進(jìn)行評(píng)審和審定，形成銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品初步名單，并向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的，市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局正式編入《銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，主要包括產(chǎn)品名稱、主要性能與配置、有效期、單位名稱等內(nèi)容。

第十一條??經(jīng)認(rèn)定的銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品，有效期為三年。有效期滿，申請(qǐng)單位可再次申請(qǐng)認(rèn)定，但應(yīng)在有效期截止前三個(gè)月提出。有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應(yīng)及時(shí)向市科技局報(bào)告。對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品，將取消其科技創(chuàng)新產(chǎn)品資格。

第十二條??對(duì)有異議的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向市科技局申訴，市科技局根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查或組織復(fù)審，并反饋調(diào)查結(jié)果。

第十三條??建立科技創(chuàng)新產(chǎn)品使用意見反饋機(jī)制?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品使用部門了解產(chǎn)品的應(yīng)用情況和存在問題，不斷加以改進(jìn)和完善，有條件的可將每年銷售使用情況書面報(bào)市科技局?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程中，如發(fā)生重大安全或環(huán)保事故，經(jīng)市相關(guān)行政主管部門核實(shí)的，將取消其科技創(chuàng)新產(chǎn)品稱號(hào)。

第十四條??市科技局對(duì)申報(bào)單位和參與認(rèn)定工作的人員實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取認(rèn)定稱號(hào)的單位，將撤銷其科技創(chuàng)新產(chǎn)品稱號(hào)，三年內(nèi)取消其申報(bào)資格。管理部門及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格保守認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密。對(duì)認(rèn)定管理工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，或以權(quán)謀私的工作人員，將取消其承擔(dān)或參與認(rèn)定管理工作的資格，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

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第五章??附則

第十五條??本辦法由市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條??本辦法自發(fā)布之日試行兩年。