各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各相關(guān)部門：

現(xiàn)將《銀川市市場主體強(qiáng)制退出暫行辦法》印發(fā)給你們，請立足各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

??????????????????銀川市審批服務(wù)管理局???????????????? 銀川仲裁委員會辦公室

??????????????????銀川市社會保險事業(yè)管理中心?????????? 銀川市醫(yī)療保障服務(wù)中心

??????????????????銀川市自然資源局???????????????????? 銀川住房公積金管理中心

??????????????????銀川市中級人民法院國家稅務(wù)總局?????? 銀川市稅務(wù)局

????????????????????????????????????????????2023年2月28日

（此件公開發(fā)布）

銀川市市場主體強(qiáng)制退出暫行辦法

第一章 總 則

第一條為全面深化商事制度改革，暢通市場主體退出渠道，加快清理“失聯(lián)”“僵尸”“死亡”市場主體，更大限度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，激發(fā)市場主體競爭活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等十三部委《加快完善市場主體退出制度改革方案》《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕30號）等有關(guān)部署要求，立足銀川實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在銀川市本級、市轄三區(qū)登記的公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)和個體工商戶等市場主體（股份有限公司除外）的強(qiáng)制退出。

本辦法所稱的市場主體強(qiáng)制退出具體是指依職權(quán)強(qiáng)制注銷。

第三條市場主體強(qiáng)制退出工作要按照以民為本、公開透明、依法行政、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則進(jìn)行。

第二章 退出程序

第四條市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照滿2年未辦理清算組公告或未申請注銷登記的，登記機(jī)關(guān)可以對其作出依職權(quán)強(qiáng)制注銷的決定，辦理注銷登記。

第五條登記機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制注銷決定前，應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或寧夏回族自治區(qū)、銀川市人民政府網(wǎng)站向社會公告擬強(qiáng)制注銷名單，公告期為45日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬強(qiáng)制注銷的市場主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所（經(jīng)營場所）、經(jīng)營狀態(tài)（吊銷營業(yè)執(zhí)照）及擬強(qiáng)制退出決定的事實、理由、依據(jù)，強(qiáng)制注銷的法律后果以及該市場主體依法享有的陳述、申辯權(quán)利。

第六條公告期內(nèi)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)局、社保、醫(yī)保、公積金中心、自然資源局、法院、仲裁委等相關(guān)單位征詢市場主體是否涉及繳稅費和發(fā)票結(jié)存、在繳社保人員和拖欠工資記錄、登記在冊的不動產(chǎn)權(quán)利、股權(quán)被凍結(jié)、銀行抵押質(zhì)押、在訴案件和待執(zhí)行案件等情形。相關(guān)單位收到征詢意見函后應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)書面答復(fù)。

第七條??公告期屆滿，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出依職權(quán)強(qiáng)制注銷的決定，并向社會公布，但公告期內(nèi)有下列情形之一的除外：

（一）市場主體已經(jīng)辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者提供的證據(jù)能夠證明其仍在登記的住所或者經(jīng)營場所經(jīng)營的；

（二）市場主體在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示清算信息或者申請注銷登記的；

（三）登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理市場主體的注銷登記申請或者市場主體已經(jīng)被依法注銷的；

（四）相關(guān)單位、利害關(guān)系人提出異議的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市場主體在被強(qiáng)制注銷公告期內(nèi)主動申請注銷登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理注銷登記。

第八條??對被作出強(qiáng)制注銷決定的市場主體，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)狀態(tài)標(biāo)注“強(qiáng)制注銷”，市場主體被強(qiáng)制退出后，其企業(yè)名稱以統(tǒng)一社會信用代碼替代其名稱，被強(qiáng)制退出企業(yè)的企業(yè)名稱使用不受保護(hù)，只保留其統(tǒng)一社會信用代碼。

第九條被依職權(quán)強(qiáng)制注銷的，市場主體資格終止，其清算義務(wù)人依法承擔(dān)的清算義務(wù)不變。

第十條??存在下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人請求或者依照職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷依職權(quán)注銷決定：

（一）被強(qiáng)制注銷市場主體依法辦理注銷登記或被撤銷吊銷后，強(qiáng)制退出自動終止；

（二）被強(qiáng)制注銷市場主體就其逾期未申報納稅行為接受稅務(wù)部門處罰，繳納罰款并補(bǔ)辦納稅申報；

（三）利害關(guān)系人提供的人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書或者其他證據(jù)能夠證明被依職權(quán)注銷的市場主體債權(quán)債務(wù)尚未清理完結(jié)，需要恢復(fù)該市場主體登記進(jìn)行清算；

（四）被依職權(quán)強(qiáng)制注銷的市場主體未履行納稅義務(wù)且需要恢復(fù)該市場主體登記才能清繳稅款；

（五）為了國家利益或者社會公共利益，需要恢復(fù)被依職權(quán)注銷的市場主體登記；

（六）登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)強(qiáng)制注銷決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院依法撤銷的；

（七）根據(jù)本辦法第四條規(guī)定作出依職權(quán)強(qiáng)制注銷決定的情形被依法撤銷；

（八）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第十一條對登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)注銷決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)強(qiáng)制注銷決定被依法撤銷的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將市場主體恢復(fù)到注銷前的狀態(tài)。該市場主體名稱已經(jīng)被其他市場主體使用的，登記機(jī)關(guān)只恢復(fù)其統(tǒng)一社會信用代碼，不再保留該名稱。

第十三條??市場主體被依職權(quán)強(qiáng)制注銷后，其名稱按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》辦理。

第十四條??執(zhí)行本辦法過程中形成的文件、資料等，按照有關(guān)企業(yè)檔案管理的規(guī)定，予以保存。

第三章 附 則

第十五條本辦法由銀川市審批服務(wù)管理局局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2023年3月31日起施行，有效期兩年。試行期間國家、自治區(qū)、銀川市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。