各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

?

?

銀川市人民政府辦公室

2024年8月23日

????（此件有刪減）

?

?

?

銀川市氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享管理辦法

?

第一條?為加強(qiáng)全市氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用，優(yōu)化氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，將氣象信息設(shè)施作為政務(wù)信息化和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建立氣象設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享機(jī)制，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)資源匯集共享，避免發(fā)生涉外數(shù)據(jù)傳輸，助力銀川市“算力之都”建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《涉外氣象探測(cè)和資料管理辦法》《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》以及《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號(hào)）、中國氣象局《社會(huì)氣象觀測(cè)發(fā)展指導(dǎo)意見》（氣發(fā)〔2018〕80號(hào)）、《銀川市政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》《銀川市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》《銀川市推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)氣象保障服務(wù)實(shí)施方案（2022—2025年）》《銀川市人民政府關(guān)于盡快推進(jìn)銀川氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所指行業(yè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施包括全市各部門各行業(yè)布設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施和氣象站，以及擬布設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施或氣象站。

氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指具備氣象要素（溫度、濕度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、能見度、天氣現(xiàn)象、日照、蒸發(fā)、云、太陽輻射、土壤溫度、土壤濕度、大氣成分等）監(jiān)測(cè)功能的儀器與裝備，如氣象站、雷達(dá)、測(cè)風(fēng)塔、水文雨量監(jiān)測(cè)站、大氣成分監(jiān)測(cè)站、城市微型智能監(jiān)測(cè)站等。

第三條?各部門各行業(yè)自建的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入國家氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，由氣象部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。

各部門切實(shí)履行行業(yè)主管部門責(zé)任，確保建設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施符合統(tǒng)一規(guī)劃要求，更好發(fā)揮氣象觀測(cè)效力和建設(shè)效益，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享共用，統(tǒng)籌用好數(shù)據(jù)資源，形成氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的合作共贏機(jī)制。

第四條?成立全市氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和資源共享部門間協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組（以下簡稱“協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組”），負(fù)責(zé)組織各部門氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施現(xiàn)狀普查、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)互聯(lián)互通、氣象監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)建設(shè)、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資料格式的規(guī)范以及專業(yè)氣象觀測(cè)的科研合作等工作。牽頭單位為市氣象局，成員單位為市發(fā)改委、國家安全局、自然資源局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局、數(shù)據(jù)局、林草和園林管理局等。各部門分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)絡(luò)小組成員，負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和資源共享協(xié)調(diào)工作。聯(lián)絡(luò)小組以部門聯(lián)絡(luò)員活動(dòng)的方式開展工作。

市氣象局承擔(dān)聯(lián)絡(luò)小組的日常協(xié)調(diào)工作，通過聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、聯(lián)合協(xié)商等形式，組織開展氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施現(xiàn)狀普查、行業(yè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施站網(wǎng)互聯(lián)互通、氣象監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)氣象資料匯交、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境保護(hù)、專業(yè)氣象觀測(cè)科研合作等工作。根據(jù)工作需要，定期召開聯(lián)席會(huì)議。

第五條?市氣象局牽頭負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局的建設(shè)規(guī)劃和優(yōu)化調(diào)整，成員單位規(guī)劃建設(shè)專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)時(shí)，要納入銀川市氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)總體規(guī)劃，并按照規(guī)劃建設(shè)，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。

第六條?建立氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)備案通報(bào)制度。合作成員單位新建氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施時(shí)，在建成一個(gè)月內(nèi)將站點(diǎn)地理信息、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)程告知市氣象局，市氣象局負(fù)責(zé)將氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施信息統(tǒng)一登記造冊(cè)，作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)。市氣象局定期向成員單位告知?dú)庀蟊O(jiān)測(cè)設(shè)施布局情況，公布監(jiān)測(cè)產(chǎn)品名錄。涉外氣象探測(cè)項(xiàng)目按照《涉外氣象探測(cè)和資料管理辦法》的相關(guān)規(guī)定向氣象部門辦理審批手續(xù)。

第七條?各部門各行業(yè)建設(shè)使用的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施、氣象技術(shù)專用裝備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由市氣象局按照氣象主管部門制定的氣象行業(yè)氣象儀器計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)氣象臺(tái)站儀器供應(yīng)、計(jì)量檢定、維護(hù)維修等標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)建成投入業(yè)務(wù)運(yùn)行的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的法律法規(guī)要求定期或不定期的開展計(jì)量檢定和維護(hù)維修，確保其達(dá)到氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施精度使用要求。

第八條?按照氣象主管部門制定的行業(yè)數(shù)據(jù)和資料匯交共享標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同部門、不同種類氣象數(shù)據(jù)的匯交范圍、格式、程序等進(jìn)行規(guī)范。各部門各行業(yè)應(yīng)定期將所獲得的原始性、基礎(chǔ)性氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交至當(dāng)?shù)貧庀笾鞴?/span>部門。匯交部門行業(yè)氣象資料的各部門各行業(yè)應(yīng)當(dāng)確保匯交資料完整、文檔齊全，符合氣象監(jiān)測(cè)資料生產(chǎn)及匯交的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第九條?行業(yè)氣象資料匯交范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）原始?xì)庀蟊O(jiān)測(cè)記錄及圖像、視頻文件。

（二）氣象監(jiān)測(cè)儀器布設(shè)時(shí)間、地理位置名稱、經(jīng)緯度、海拔高度、氣象要素類型、儀器設(shè)備生產(chǎn)廠家及型號(hào)、監(jiān)測(cè)時(shí)段等元數(shù)據(jù)信息。

（三）資料格式、資料質(zhì)量控制及加工處理方法、傳輸方式、傳輸目的地、存儲(chǔ)方式、目的用途等相關(guān)說明文件。

第十條 在匯交行業(yè)氣象監(jiān)測(cè)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下文檔（見附件1—3）：

（一）行業(yè)氣象資料匯交清單模板。

（二）行業(yè)氣象監(jiān)測(cè)儀器布設(shè)情況列表。

（三）氣象監(jiān)測(cè)元數(shù)據(jù)文檔。

（四）氣象監(jiān)測(cè)資料說明文檔。

（五）氣象監(jiān)測(cè)資料匯交協(xié)議板。

第十一條?各部門各行業(yè)匯交氣象監(jiān)測(cè)資料，應(yīng)當(dāng)向氣象主管部門提交本辦法第十條所列文檔，氣象主管部門收到相關(guān)文檔后完成審核工作，并及時(shí)將審核結(jié)果告知相關(guān)部門，按照既定頻次實(shí)時(shí)匯交氣象監(jiān)測(cè)資料。

不能通過以上方式匯交的，應(yīng)在每年3月底之前，將上一年度行業(yè)氣象數(shù)據(jù)，通過電子介質(zhì)載體寄送至氣象監(jiān)測(cè)儀器布設(shè)地點(diǎn)所在的縣（市）氣象主管部門。縣（市）氣象主管部門應(yīng)在每年4月底之前，將所有資料匯總報(bào)送至市氣象局。縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)向匯交行業(yè)氣象資料的部門或行業(yè)，出具匯交憑證（見附件4）。

第十二條?市氣象局牽頭建立全社會(huì)氣象監(jiān)測(cè)信息公益性、商業(yè)性共享機(jī)制和聯(lián)絡(luò)組成員單位業(yè)務(wù)服務(wù)資源共享機(jī)制。氣象主管部門和銀川市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)主管部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展氣象數(shù)據(jù)交換。公益性、商業(yè)性共享氣象監(jiān)測(cè)資料依托銀川市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，依據(jù)中國氣象局、寧夏氣象局關(guān)于氣象數(shù)據(jù)安全管理和匯交的相關(guān)政策規(guī)定，按照保守秘密、維護(hù)權(quán)益的原則，共享氣象監(jiān)測(cè)信息。共享各方需嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)做好信息共享工作，并承擔(dān)共享信息的安全保密責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任，保障共享信息的安全性，提高共享信息的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)效益。市氣象局制定氣象數(shù)據(jù)保護(hù)政策，健全跨部門氣象相關(guān)數(shù)據(jù)匯交和行業(yè)、企業(yè)使用監(jiān)管審批制度，推進(jìn)氣象信息開放和共建共享。

第十三條?加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)信息的行業(yè)應(yīng)用和研究。充分利用各部門技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展專業(yè)氣象研究、人工智能應(yīng)用與學(xué)術(shù)交流，不斷提升全社會(huì)應(yīng)用氣象信息趨利避害的水平。推進(jìn)災(zāi)害和相關(guān)監(jiān)測(cè)信息的共享，促進(jìn)氣象與相關(guān)學(xué)科的交叉融合，共同提高防災(zāi)減災(zāi)和各行業(yè)部門氣象服務(wù)的能力。

第十四條?各部門各行業(yè)應(yīng)將擬布設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)儀器，擬建監(jiān)測(cè)站點(diǎn)相關(guān)信息報(bào)銀川市氣象局備案。擬布設(shè)的氣象監(jiān)測(cè)儀器、擬建監(jiān)測(cè)站點(diǎn)相關(guān)信息包括：氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的生產(chǎn)商、設(shè)備型號(hào)、所屬單位、地理信息（詳細(xì)地址、經(jīng)度、緯度、海拔高度）、建設(shè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)精度、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)格式、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸方式（有線、無線4G、無線5G、無線衛(wèi)星等）、氣象要素類型等。

第十五條?上級(jí)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十六條?本辦法自發(fā)布之日起施行。