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《銀川市進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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銀川市人民政府辦公室

2023年5月26日

（此件公開發(fā)布）

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銀川市進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

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為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造更優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提升政策供給和創(chuàng)新服務(wù)能級，以更大力度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，特制定本措施。

一、支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)

聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新需求，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。通過“前引導(dǎo)、后支持”等機(jī)制，支持企業(yè)開展“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高500萬元。支持骨干企業(yè)圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)跨年度開展持續(xù)攻關(guān)，按照不超過項(xiàng)目總研發(fā)投入的30%，以1—2年為周期進(jìn)行連續(xù)滾動支持，最長不超過3個周期。支持企業(yè)通過“揭榜掛帥”方式，利用區(qū)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高500萬元。

二、支持企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。對企業(yè)牽頭承擔(dān)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予補(bǔ)助，最高300萬元。鼓勵以企業(yè)為主體與高校、院所開展協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，給予不超過300萬元資金支持。完善科技招商機(jī)制，聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)和“兩都五基地”建設(shè)，吸引一批創(chuàng)新水平高、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的企業(yè)落地，按其成果中試熟化投資額（不包括土地、廠房、工程等投入）給予最高300萬元資金支持。

三、支持大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

鼓勵大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布創(chuàng)新需求，帶動更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。支持大企業(yè)、中小企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，給予最高不超過500萬元支持。鼓勵大型企業(yè)在承擔(dān)的科技項(xiàng)目中，安排一定比例的中小企業(yè)參加，并配套相應(yīng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。加大支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金規(guī)模，對中小企業(yè)實(shí)施的科技項(xiàng)目，給予最高不超過50萬元支持。

四、支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺

支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新能力和水平。對新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。支持重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)“飛地研發(fā)中心”，每年給予研發(fā)費(fèi)用總投入15%、最高不超過100萬元的資金支持。對新認(rèn)定的國家級或自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，分別給予50萬元、25萬元資金獎勵；對新認(rèn)定的國家級或自治區(qū)級眾創(chuàng)空間，分別給予25萬元、15萬元資金獎勵。

五、支持應(yīng)用場景向企業(yè)開放

建立側(cè)重需求引領(lǐng)的應(yīng)用場景示范推廣機(jī)制，助推企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首試首用，為新業(yè)態(tài)新技術(shù)提供應(yīng)用空間和發(fā)展環(huán)境。行業(yè)部門、國有企業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域定期發(fā)布應(yīng)用場景開放清單和應(yīng)用場景能力清單，促進(jìn)“兩單”精準(zhǔn)對接和深度融合。每年擇優(yōu)支持打造一批新技術(shù)應(yīng)用場景示范項(xiàng)目，給予單個項(xiàng)目不超過300萬元支持金額。

六、支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品供需對接

發(fā)布銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品推廣示范目錄，針對使用財政性資金的項(xiàng)目，鼓勵采購人在不違反公平競爭前提下首購首用優(yōu)勢產(chǎn)品，降低企業(yè)研發(fā)成本和市場化風(fēng)險。鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺（套）重大技術(shù)裝備中示范應(yīng)用。政府相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門定期舉辦路演活動，向產(chǎn)品客戶推介創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)或社會組織舉辦創(chuàng)新產(chǎn)品推介會、路演活動等。

七、支持企業(yè)常態(tài)化參與創(chuàng)新決策

建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，定期組織溝通交流，開展問計(jì)咨詢。持續(xù)面向社會民生領(lǐng)域征集重大技術(shù)需求，針對社會民生科技短板，開展系統(tǒng)性、常態(tài)化技術(shù)攻關(guān)。每年設(shè)立100萬元科學(xué)決策專項(xiàng)資金，對重大科技創(chuàng)新事項(xiàng)提供課題研究支持。對從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中凝練應(yīng)用的研究任務(wù)，可采取“先立項(xiàng)、后支持”方式，給予不超過200萬元支持。

八、拓展企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道

鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專門支持重大科技任務(wù)的金融產(chǎn)品，建立以創(chuàng)新要素為核心的科技企業(yè)評價體系，并根據(jù)評價結(jié)果為科技型企業(yè)提供專屬增信支持。探索建立集投、擔(dān)、貸等功能為一體的市場化投融資平臺，為科技型企業(yè)提供投融資咨詢、金融資源對接、金融法律顧問等“一站式”科技金融服務(wù)。用好“銀川新星”基金，以階段參股、跟進(jìn)投資、投貸聯(lián)動等方式，為初創(chuàng)型科技型企業(yè)提供資金支持。

九、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)保障

搭建科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺，為創(chuàng)新主體提供研發(fā)外包、成果轉(zhuǎn)化、科技招商、人才引進(jìn)、金融支撐等服務(wù)。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券服務(wù)范圍，將研發(fā)外包等科技服務(wù)納入服務(wù)范圍，鼓勵企業(yè)將新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)研發(fā)等開發(fā)任務(wù)外包給外部科研機(jī)構(gòu)或高等院校。根據(jù)企業(yè)需求，分領(lǐng)域、分行業(yè)組建專家智庫，建立“周末科學(xué)家”“科技副總”等柔性引才服務(wù)機(jī)制，暢通科技人才服務(wù)渠道。

十、加大企業(yè)科技人才培養(yǎng)力度

實(shí)施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動，通過采取線上線下聯(lián)通、區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動、培訓(xùn)調(diào)研結(jié)合等形式，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造意識。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，給予專項(xiàng)資金支持，加快推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)全覆蓋。鼓勵企業(yè)依托各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺等開發(fā)科研助理崗位，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定用于科研助理的勞務(wù)性報酬和社會保險補(bǔ)助等支出。

本措施自2023年6月26日施行，有效期至2026年6月26日。