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索 引 號:11640100010085810C/2024-00246 效力狀態(tài):有效
發(fā)布機構:銀川市人民政府辦公室 成文日期:2024-05-31
責任部門(mén):銀川市審批服務(wù)管理局 發(fā)布日期:2024-06-04
名 稱(chēng):銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市全面推進(jìn)“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能實(shí)施方案的通知
『圖文解讀』 圖解:銀川市全面推進(jìn)“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能實(shí)施方案

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市全面推進(jìn)“高效辦成一件事”
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能實(shí)施方案的通知

各縣(市)區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構:

《銀川市全面推進(jìn)“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

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銀川市人民政府

2024年5月29日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

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銀川市全面推進(jìn)高效辦成一件事

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能實(shí)施方案

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為有效貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2024〕3號)和《自治區全面推進(jìn)“高效辦成一件事”進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)效實(shí)施方案》(寧政發(fā)〔2024〕10號)文件精神,持續推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現“高效辦成一件事”,進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感,制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標

2024年:全面啟動(dòng)“13+1+7+15”,“13”是全面落實(shí)國務(wù)院確定的13項“一件事”;“1”是聚力抓好“高效辦證”一件事(以全面化解城鎮住宅“辦證難”問(wèn)題為突破點(diǎn));“7”是切實(shí)推進(jìn)自治區確定的7項“一件事”;“15”是銀川市各部門(mén)(單位)、各縣(市)區確定的15項“一件事”。2025年:建立健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制。2027年:企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項全面推行,泛在可及、高效便捷、智能普惠的政務(wù)服務(wù)體系基本形成。

二、工作舉措

結合銀川市實(shí)際,各部門(mén)(單位)圍繞產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)、個(gè)人10項“高效辦成一件事”,各縣(市)區結合高頻常辦事項,以5項“高效辦成一件事”為試點(diǎn)(工作清單附后),立足企業(yè)群眾視角,各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、各縣(市)區試點(diǎn)先行,疏通堵點(diǎn)難點(diǎn),全面提升政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

(一)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”。各縣(市)區要參照銀川市民大廳,落實(shí)進(jìn)駐事項負面清單動(dòng)態(tài)管理制度,按照“應進(jìn)必進(jìn)”的原則,加快整合單設的政務(wù)服務(wù)窗口,2024年底提高事項進(jìn)駐率至95%以上,2027年底全部進(jìn)駐。實(shí)施“綜合窗口”改革,推動(dòng)公安、社保、醫保、住房公積金中心等部門(mén)建立“大綜窗”,除涉密等特殊情況外,推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)中心逐步取消專(zhuān)業(yè)窗口,將其調整為綜合窗口,力爭2024年底實(shí)現50%窗口均可辦理綜合業(yè)務(wù)。強化“政銀合作”“園區事園區辦”“基層幫代辦”等形式,在鄉鎮(街道)、村(社區)設立“政務(wù)服務(wù)便利店”,同時(shí)按需投放自助服務(wù)綜合機,探索通過(guò)集成式自助終端提供“全時(shí)在線(xiàn)”服務(wù)。

(二)線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng),推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項和應用“應接盡接、應上盡上”,2024年底實(shí)現各級60%政務(wù)服務(wù)事項可全程網(wǎng)辦掌辦,網(wǎng)上可辦率達95%。按需逐步建設教育、衛生健康、文化旅游、經(jīng)濟等行業(yè)(主題)數據庫。強化電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料的跨地區跨層級跨部門(mén)互通互認和擴大應用領(lǐng)域。探索“辦事只用一次數據”改革,梳理并公布一批事項清單,實(shí)現一批民生高頻事項只刷一次電子身份證即可全流程事項辦理。按照建設“統一大市場(chǎng)”要求,建立市場(chǎng)主體感知分析平臺,綜合分析就業(yè)、醫保、社保等數據,充分激活市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數據要素價(jià)值,掌握市場(chǎng)經(jīng)濟動(dòng)態(tài)。

(三)服務(wù)訴求“一線(xiàn)應答”。依托全區12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)管理平臺,根據季節性特征設置重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)席,不斷提升12345熱線(xiàn)接辦實(shí)效。探索智能語(yǔ)音接聽(tīng),高效受理企業(yè)及群眾合理訴求,2024年底,熱線(xiàn)接通率達到90%。建立健全“接訴即辦”機制,更好發(fā)揮熱線(xiàn)直接面向企業(yè)和群眾的窗口作用,及時(shí)了解問(wèn)題建議,推動(dòng)解決問(wèn)題。進(jìn)一步提高12345與110對接聯(lián)動(dòng)效率,科學(xué)合理分流非警務(wù)求助。加強12345熱線(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務(wù)協(xié)同,打造便捷、高效、規范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

(四)監督問(wèn)效“一體集成”。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能監管系統的應用,將政務(wù)服務(wù)日常管理、數據分析、展示匯報等多樣化工作場(chǎng)景融合至“政務(wù)服務(wù)綜合效能監管平臺”,形成版塊條目清晰、實(shí)施動(dòng)態(tài)更新、監管全面覆蓋的可視化效能監管體系,拓展政務(wù)服務(wù)“數字體檢報告”應用。強化線(xiàn)上線(xiàn)下“辦不成事”反映窗口作用,常態(tài)化開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作,2024年實(shí)現好差評群眾滿(mǎn)意率98%以上,全方位、全鏈條、全流程解難題、優(yōu)服務(wù)。打造全市營(yíng)商環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)監管”體系,從衡量企業(yè)全生命周期、反映投資吸引力、體現監管與服務(wù)三個(gè)維度,綜合分析本地營(yíng)商環(huán)境建設情況,及時(shí)破解涉企服務(wù)難題。

三、實(shí)施步驟

第一階段:2024年6月7日前,梳理事項、整合材料、繪制流程圖、數據共享、重構流程

第二階段:2024年10月30日前,對接系統、完成測試、規定規程

第三階段:2024年11月30日前,先行先試、總結經(jīng)驗

、工作要求

各部門(mén)(單位)要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,在市人民政府的統一領(lǐng)導下,成立銀川市“高效辦成一件事”工作專(zhuān)班,市政府分管領(lǐng)導任專(zhuān)班組長(cháng),各牽頭及責任單位相關(guān)負責人為專(zhuān)班成員。工作專(zhuān)班辦公室設在銀川市審批局,負責日常統籌協(xié)調工作。市數據局負責數據對接聯(lián)通、共享應用。各縣(市)區、各部門(mén)(單位)要在確保國務(wù)院和自治區確定的“一件事”的基礎上,對各自牽頭的“一件事”逐項制定工作方案,細化任務(wù)、壓茬推進(jìn)。同時(shí),要依托“我陪群眾走流程”、政務(wù)服務(wù)體驗員等工作機制,利用12345“總客服”、政務(wù)服務(wù)“好差評”、營(yíng)商環(huán)境投訴平臺及企業(yè)投訴熱線(xiàn)等渠道,及時(shí)收集企業(yè)、群眾評價(jià),從企業(yè)和群眾角度出發(fā)檢驗事項“能辦成”“更高效”,從基層工作人員角度出發(fā)檢驗審批“減負擔”“提效率”。


附件:1.國家13項“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)任務(wù)清單

??????2.自治區1+7項“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)任務(wù)清單

??????3.銀川市15項“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)任務(wù)清單



附件:

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