各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹黨的十九大報告關(guān)于“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)” 發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕50號）及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕5號），加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，大力建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步降本提質(zhì)增效，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會和銀川市第十四次黨代會精神，按照聚焦發(fā)展智能、綠色先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合重要部署，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、轉(zhuǎn)型動力和發(fā)展?jié)摿橹鞴シ较?，以?qiáng)化提升信息技術(shù)服務(wù)能力為核心要素，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺為載體、應(yīng)用為重點、安全為保障的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，加速推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，持續(xù)提升制造業(yè)能級水平、發(fā)展動力和市場競爭力，全力培育新模式新業(yè)態(tài)，形成新動能新引擎，為建設(shè)“綠色、高端、和諧、宜居”的美麗銀川書寫時代新篇章。

（二）基本原則。

創(chuàng)新驅(qū)動，融通發(fā)展。遵循工業(yè)演進(jìn)和科技創(chuàng)新規(guī)律，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開放性、交互性和滲透性等優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)的深度融合、融通發(fā)展。

市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。加強(qiáng)政府在宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場秩序維護(hù)等方面作用，營造良好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。

開放共享，安全可控。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的各類要素資源集聚、開放、共享優(yōu)勢，提高資源配置效率，加快建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的開放性制造業(yè)生態(tài)體系。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，以安全保融合，以融合促安全。

（三）行動目標(biāo)。

到2020年，我市初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系；建成使用10個企業(yè)級、培育引進(jìn)3個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)3百家工業(yè)企業(yè)上云、3千臺工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，培育使用300個工業(yè)APP；爭創(chuàng)8個自治區(qū)級智能工廠、10個自治區(qū)級數(shù)字化車間、30個自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范項目、1個自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地；建立和完善涵蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)的多層次安全保障體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)防護(hù)能力進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)

（一）開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程。

圍繞工業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，加快推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)傳輸速率、降低網(wǎng)絡(luò)使用成本，推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，為制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)支撐。

1.實施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造行動。繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快推進(jìn)5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造，推進(jìn)城域網(wǎng)和接入網(wǎng)IPv6升級改造，提升互聯(lián)互通質(zhì)量，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：銀川市網(wǎng)絡(luò)信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局，各工業(yè)園區(qū)管委會、各通信運(yùn)營商）

2.實施企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)行動。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)IP化、無線化、扁平化、柔性化等技術(shù)改造，加快推廣5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）、工廠自動化以太網(wǎng)(EPA)、工業(yè)過程/工廠自動化無線網(wǎng)絡(luò)（WIA—PA/FA）等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)以IPv6、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、工業(yè)無線等技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)生產(chǎn)裝備、儀器儀表、傳感器、控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等要素互聯(lián)互通；以IPv6、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）以及新型蜂窩移動通信技術(shù)等對企業(yè)外網(wǎng)進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)多個廠區(qū)、工業(yè)智能產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈伙伴等互聯(lián)互通。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會、各通信運(yùn)營商）

3.實施標(biāo)識解析體系應(yīng)用行動。在國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系和自治區(qū)標(biāo)識解析服務(wù)體系的整體架構(gòu)下，按照自治區(qū)標(biāo)識解析節(jié)點和公共遞歸解析節(jié)點建設(shè)要求，推動銀川市標(biāo)識解析體系建設(shè)與應(yīng)用，利用標(biāo)識實現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間精準(zhǔn)對接，以及跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)品全生命周期管理，促進(jìn)信息資源集成共享。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識編碼管理系統(tǒng)，開展基于標(biāo)識解析的物流倉儲、遠(yuǎn)程運(yùn)維、重要產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理等集成創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建立面向行業(yè)（區(qū)域）的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，實現(xiàn)跨企業(yè)（區(qū)域內(nèi)跨行業(yè)、跨企業(yè)）的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流通與利用。到2020年，初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，標(biāo)識注冊量超過200萬。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會、各通信運(yùn)營商）

4.實施提速降費(fèi)行動。引導(dǎo)通信運(yùn)營企業(yè)在完成國家網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)速率、降低工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)使用成本。鼓勵通信運(yùn)營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，開發(fā)滿足不同場景、不同需要的網(wǎng)絡(luò)套餐，大幅降低工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線和數(shù)據(jù)流量資費(fèi)水平。到2020年，工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量單位帶寬資費(fèi)水平降低50%以上。（牽頭單位：銀川市網(wǎng)絡(luò)信息化局；配合單位：銀川市工業(yè)和信息化局，各通信運(yùn)營商）

（二）開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造工程。

培育和引進(jìn)一批先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)軟件技術(shù)和工業(yè)技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造資源、數(shù)據(jù)資源等共享，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本降低、生產(chǎn)效率提高、能耗排放減少、產(chǎn)品品質(zhì)和安全生產(chǎn)水平提升，為我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供信息化載體支撐。

5.實施企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)行動。加快企業(yè)內(nèi)部計算機(jī)輔助（CAX）、過程控制（PCS）、制造執(zhí)行（MES）、企業(yè)資源計劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等應(yīng)用的綜合集成和云化改造遷移，支持行業(yè)龍頭企業(yè)和大型制造企業(yè)搭建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)基于企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)建模分析、通用應(yīng)用支撐能力建設(shè)。由我市企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)，被工業(yè)和信息化部確定為試點示范的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目，給予一次性50萬元資助。到2020年，力爭建成使用10個企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局、財政局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

6.實施行業(yè)（區(qū)域）級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)行動。支持紡織、裝備、新材料等優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)，與通信運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等展開合作，建設(shè)面向行業(yè)（區(qū)域）的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育新型生產(chǎn)組織模式，促進(jìn)制造資源優(yōu)化配置；鼓勵園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)特色化、專業(yè)化、市場化區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈金融等公共服務(wù)。鼓勵行業(yè)（區(qū)域）級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺部署云化IT資源，開發(fā)行業(yè)（區(qū)域）專用APP，為行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化提供支撐。由我市企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)，被工業(yè)和信息化部確定培育的行業(yè)（區(qū)域）級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目，給予一次性200萬元資助。到2020年，力爭培育引進(jìn)3個面向行業(yè)（區(qū)域）的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局、財政局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

7.實施跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育引進(jìn)行動。鼓勵制造企業(yè)、通信運(yùn)營企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)組織、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等跨界合作，搭建以工業(yè)設(shè)備管理、軟件應(yīng)用管理、用戶與開發(fā)者管理、數(shù)據(jù)與平臺運(yùn)營管理、存儲和計算服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)服務(wù)、平臺間調(diào)用服務(wù)、安全防護(hù)服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等方面內(nèi)容為主的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補(bǔ)和高效配置，推動制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)變革。由我市企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)，被工業(yè)和信息化部確定培育的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目，給予一次性200萬元資助。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局、財政局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

（三）開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用創(chuàng)新工程。

圍繞銀川市裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代紡織等重點產(chǎn)業(yè)，加快推動智能制造新模式應(yīng)用，有力提升綠色制造水平，全力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用和創(chuàng)新，大力推動工業(yè)企業(yè)上云上平臺和APP建設(shè)，帶動云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推銀川工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，努力形成一批新模式新業(yè)態(tài)。

8.實施智能制造推進(jìn)行動。鼓勵企業(yè)實施生產(chǎn)線智能化改造，加快高檔數(shù)控機(jī)床、3D打印設(shè)備、智能傳感器等智能制造裝備廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)裝備和產(chǎn)品“數(shù)字化”、“智能化”升級；鼓勵企業(yè)實施關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”，推動機(jī)器人在工業(yè)生產(chǎn)中集成應(yīng)用；鼓勵企業(yè)采用自動識別、在線監(jiān)控診斷、數(shù)據(jù)挖掘等智能化技術(shù)，廣泛應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)及數(shù)字化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的實時感知、智能聯(lián)網(wǎng)、質(zhì)量追溯和遠(yuǎn)程診斷等；大力推動重點企業(yè)“智能工廠”“數(shù)字化車間”建設(shè)，培育一批智能制造領(lǐng)軍企業(yè)。到2020年，建成8個自治區(qū)級智能工廠、10個自治區(qū)級數(shù)字化車間、30個左右智能化生產(chǎn)線（生產(chǎn)單元）。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、財政局、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

9.實施綠色制造升級行動。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，將技術(shù)改造與工業(yè)領(lǐng)域智能化改造相結(jié)合，以綠色發(fā)展為目標(biāo)，在紡織、建材、煤化工等傳統(tǒng)領(lǐng)域，實施提升工業(yè)能效、資源綜合利用等技術(shù)改造。運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重點在冶金、化工等高耗能行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，推廣工業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)，推進(jìn)重點用能企業(yè)建設(shè)智能化能源管控中心。借助自治區(qū)電力需求側(cè)管理平臺、環(huán)境保護(hù)云平臺等資源，進(jìn)一步降低企業(yè)能耗排放，促進(jìn)全市節(jié)能降耗任務(wù)完成。到2020年，全市80%重點用能企業(yè)建成能源管控中心。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市科學(xué)技術(shù)局、應(yīng)急管理局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

10.實施龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新行動。鼓勵龍頭企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)上云、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)采集與集成應(yīng)用能力；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析在工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設(shè)備維護(hù)和事故風(fēng)險預(yù)警等方面應(yīng)用；強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源整合，構(gòu)建設(shè)計、生產(chǎn)與供應(yīng)鏈資源有效組織的大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和服務(wù)型制造等新模式創(chuàng)新應(yīng)用；強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程向上下游延伸，以大帶小，實現(xiàn)集群協(xié)同發(fā)展。到2020年，力爭培育30個自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范項目。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

11.實施中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用行動。推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應(yīng)用，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力，加快推進(jìn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。鼓勵中小企業(yè)充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理和運(yùn)營優(yōu)化軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化、智能化改造成本。鼓勵中小企業(yè)充分研究和利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴開展深層次、創(chuàng)新性、可持續(xù)的協(xié)作配套合作。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

12.實施工業(yè)企業(yè)集中上云行動。用好用足自治區(qū)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云，提供一年免費(fèi)云基礎(chǔ)設(shè)施（IAAS層，即基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）的政策紅利。對工業(yè)企業(yè)在人力資源、財務(wù)、行政、信息等管理方面和研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)購買云服務(wù)的，根據(jù)企業(yè)實際采購憑證，按照銀川市“企業(yè)上云”財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（隨后由銀川市工業(yè)和信息化局、財政局聯(lián)合制定出臺予以印發(fā)），給予企業(yè)一定上云補(bǔ)助，單個企業(yè)補(bǔ)助上限1.5萬元，加快推動我市工業(yè)企業(yè)上云。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商和平臺應(yīng)用服務(wù)企業(yè)開展點對點企業(yè)上云扶持工作；推動大中型企業(yè)將信息基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)向云上遷移，推進(jìn)管理上云和業(yè)務(wù)上云；支持廣大小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用云應(yīng)用軟件、購買云服務(wù)、租用云系統(tǒng)，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本，幫助企業(yè)快速形成信息化能力。到2020年，實現(xiàn)3百家工業(yè)企業(yè)上云、3千臺工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局、財政局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局、網(wǎng)絡(luò)信息化局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

13.實施工業(yè)APP開發(fā)和應(yīng)用行動。鼓勵制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)和科研院所等開展合作，在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“工業(yè)四基”領(lǐng)域研發(fā)基礎(chǔ)共性工業(yè)APP；在重點行業(yè)、重點企業(yè)實施工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、服務(wù)等行業(yè)通用工業(yè)APP和企業(yè)專用工業(yè)APP研發(fā)；鼓勵企業(yè)發(fā)起工業(yè)APP開源項目，積極參與行業(yè)和國家開源項目，加快促進(jìn)“工匠”知識和經(jīng)驗(如工藝、流程、模型、算法等)積淀、開放和復(fù)用，加速工業(yè)技術(shù)軟件化進(jìn)程，破解我市工匠不足的問題。對我市企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)，被工業(yè)和信息化部確定培育的工業(yè)APP或確定為試點示范的工業(yè)APP，給予一次性30萬元或10萬元資助。到2020年，培育使用300個工業(yè)APP。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局、財政局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

14.實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育行動。強(qiáng)化云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)招商引資和項目建設(shè)，引進(jìn)培育一批關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品與解決方案服務(wù)商、智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商。鼓勵銀川濱河新區(qū)大數(shù)據(jù)中心、通信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心等挖掘自身優(yōu)勢，為各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供高性價比的云存儲、大數(shù)據(jù)處理等服務(wù)。鼓勵云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等充分利用自治區(qū)和銀川市各數(shù)據(jù)中心、云平臺資源，積極開發(fā)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，為我市企業(yè)上云上平臺提供技術(shù)支撐。發(fā)揮銀川iBi育成中心、銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心、銀川濱河智慧產(chǎn)業(yè)園、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)建設(shè)1家自治區(qū)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。（牽頭單位：銀川市網(wǎng)絡(luò)信息化局、投資促進(jìn)局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

（四）開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全水平提高工程。

堅持管理與技術(shù)并重，不斷完善安全防護(hù)技術(shù)手段，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度建設(shè)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)安全建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督檢查工作，為設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全提供可靠保障。

15.實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)能力提升行動。依托自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息應(yīng)急管理平臺，及時收集發(fā)布工業(yè)安全漏洞、風(fēng)險和預(yù)警信息，提升重要數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)水平，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全意識和主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)安全防護(hù)和監(jiān)測處置技術(shù)手段，積極爭創(chuàng)自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全試點示范，持續(xù)提升安全防護(hù)能力。（牽頭單位：銀川市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市公安局、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會、各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）

16.實施企業(yè)工控安全防護(hù)能力提升行動。加強(qiáng)對工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作的指導(dǎo)和督促檢查，明確工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，落實信息安全風(fēng)險評估、等級保護(hù)和安全保密檢查的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商落實安全保護(hù)義務(wù)。在重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用國產(chǎn)自主可控密碼技術(shù)和產(chǎn)品,為網(wǎng)絡(luò)化制造提供安全保障。鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)在重點行業(yè)聯(lián)合開展工控安全應(yīng)急和攻防演練，提升隱患排查、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、攻擊防護(hù)和應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：銀川市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市公安局、科學(xué)技術(shù)局，各工業(yè)園區(qū)管委會、各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）

三、實施步驟

第一階段（2019年3—4月）：對我市重點企業(yè)、行業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行梳理，對軟件信息技術(shù)企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和工業(yè)APP開發(fā)能力方面進(jìn)行梳理，對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品開發(fā)情況進(jìn)行梳理，對現(xiàn)有可實現(xiàn)企業(yè)上云服務(wù)的工業(yè)云平臺建設(shè)情況進(jìn)行梳理，加快培育引進(jìn)工業(yè)云平臺和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)公司，加快推動企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

第二階段（2019年4—12月）:全面推進(jìn)IPv6升級改造和標(biāo)識解析體系建設(shè)與應(yīng)用，加快培育和引進(jìn)企業(yè)級、行業(yè)級及跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力實施智能制造和綠色制造，全力推動企業(yè)上云、設(shè)備上云和工業(yè)APP培育，積極爭創(chuàng)一批自治區(qū)智能工廠、數(shù)字化車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范項目，加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全水平，著力推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第三階段（2020年1—12月）：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)基本夯實，平臺系統(tǒng)實現(xiàn)構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用顯著發(fā)展，安全保障體系初步建立，生態(tài)體系不斷完善，行動計劃各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

四、保障機(jī)制

17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立銀川市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃重大工作，協(xié)調(diào)任務(wù)安排，加強(qiáng)與自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)全市先進(jìn)制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體組織協(xié)調(diào)工作。各成員單位要認(rèn)真履行責(zé)任，注重協(xié)同推進(jìn)落實。各縣（市）區(qū)人民政府要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，制定扶持政策，科學(xué)組織實施；各工業(yè)園區(qū)管委會要結(jié)合實際，制定推進(jìn)計劃，靠前一步，主動作為，確保各項任務(wù)落實。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

18.加大財稅支持力度。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化資金配置，按照《中共銀川市委辦公廳 銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的政策意見》，財政預(yù)算安排專項資金，作為先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，以后補(bǔ)助、獎勵等方式支持企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、工業(yè)企業(yè)上云和工業(yè)APP建設(shè)應(yīng)用等。稅務(wù)部門要全面落實對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅，對自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品，稅負(fù)超過3%的，享受增值稅即征即退稅收優(yōu)惠政策；全面落實與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)、西部大開發(fā)、軟件企業(yè)、研發(fā)費(fèi)加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠減免政策；全面落實對投資在1000萬元及以上的云計算企業(yè)，從投產(chǎn)運(yùn)營之日起，免交企業(yè)所得稅地方分享部分5年等政策紅利。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新等項目給予信貸支持。（牽頭單位：銀川市財政局、金融工作局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行，各工業(yè)園區(qū)管委會）

19.健全人才培養(yǎng)體系。充分利用銀川市“1+2+7”人才政策，加大對先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才及團(tuán)隊的引進(jìn)培養(yǎng)支持力度。依托重大項目、人才工程和人才支持計劃等，培養(yǎng)引進(jìn)一批智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的高層次科技領(lǐng)軍人才。積極引進(jìn)大型企業(yè)、軍工集團(tuán)、國家和省級實驗室、科研機(jī)構(gòu)等在銀發(fā)展或展開合作，努力為人才發(fā)展搭建發(fā)揮作用、施展才華的平臺。積極鼓勵用人單位發(fā)揮自主權(quán)，釋放人才活力，促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。實施企業(yè)家培訓(xùn)計劃，積極組織企業(yè)家參加國家和自治區(qū)組織的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩和系列對接活動，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人互聯(lián)網(wǎng)思維，健全企業(yè)首席信息官（CIO）制度，開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。（牽頭單位：銀川市人才工作局、人社局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、投資促進(jìn)局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、教育局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

20.構(gòu)建開放性制造業(yè)生態(tài)體系。積極營造良好的先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展氛圍，促進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)、通信、互聯(lián)網(wǎng)、投融資等不同領(lǐng)域企業(yè)合作共贏。依托銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，有效整合高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等創(chuàng)新資源，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間和科技孵化器，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP開發(fā)應(yīng)用和小微企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)參與制定國家、行業(yè)和地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立專利、商標(biāo)、版權(quán)集中高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制，加大知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，對利用虛假數(shù)據(jù)信息，套取政府補(bǔ)貼的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，列入黑名單。依托各類媒體，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全方位、多角度宣傳，營造良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。到2020年，培育1家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商10家以上，第三方應(yīng)用開發(fā)企業(yè)20家以上。（牽頭單位：銀川市工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局；配合單位：各縣〔市〕區(qū)人民政府，銀川市發(fā)展和改革委員會、財政局，各工業(yè)園區(qū)管委會）

本行動計劃自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。

銀川市人民政府

2019年3月25日

（此件公開發(fā)布）

附件：

名詞解釋

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是指互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。其本質(zhì)是以機(jī)器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品以及人之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為基礎(chǔ)，通過工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現(xiàn)智能控制、運(yùn)營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。其本質(zhì)是在傳統(tǒng)云平臺的基礎(chǔ)上疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，通過構(gòu)建精準(zhǔn)、實時、高效的數(shù)據(jù)采集體系，建設(shè)包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平臺，實現(xiàn)工業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、知識的模型化、軟件化、復(fù)用化，以工業(yè)APP的形式為制造企業(yè)提供各類創(chuàng)新應(yīng)用，最終形成資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進(jìn)的制造業(yè)生態(tài)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商：為制造企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)采集、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成等各類解決方案服務(wù)，以及咨詢、診斷、評估、培訓(xùn)、對接、金融等專業(yè)服務(wù)的企業(yè)或單位。

工業(yè)APP：面向特定工業(yè)應(yīng)用場景，將制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部分散、隱性的工業(yè)技術(shù)挖掘出來，促進(jìn)“工匠”知識和經(jīng)驗的積淀、開放和復(fù)用，實現(xiàn)技術(shù)傳承和技藝傳播。開發(fā)者通過調(diào)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的資源，推動工業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、知識和最佳實踐模型化、軟件化、再封裝而形成的應(yīng)用程序。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識通過賦予每一個產(chǎn)品、零部件、機(jī)器設(shè)備唯一的“身份證”，實現(xiàn)全網(wǎng)資源的靈活區(qū)分和信息管理。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析類似于互聯(lián)網(wǎng)域名解析，可以通過產(chǎn)品標(biāo)識查詢儲存產(chǎn)品信息的服務(wù)器地址，或者查詢產(chǎn)品信息以及相關(guān)服務(wù)。

IPv6：Internet Protocol Version6的縮寫，即互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議版本6，是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的一個新版本。

軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）：一種網(wǎng)絡(luò)控制和轉(zhuǎn)發(fā)分離的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，上層應(yīng)用和服務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)控制層的可編程接口實現(xiàn)對底層網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制。

工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）：一個無源光網(wǎng)絡(luò)包括一個安裝于中心控制站的光線路終端（OLT），以及一批配套的安裝于用戶場所的光網(wǎng)絡(luò)單元（ONUs）；在OLT與ONU之間的光配線網(wǎng)（ODN）全部由光分路器等無源器件組成，不需要有源電子設(shè)備。

5G：第五代移動電話通信標(biāo)準(zhǔn)，也稱第五代移動通信技術(shù)，5G具有更高的速率、更寬的帶寬。

窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）：物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一項新興技術(shù)，支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接，也被叫作低功耗廣域網(wǎng)。

工廠自動化以太網(wǎng)（EPA）：EPA是Ethernet for Plant Automation的縮寫，它是Ethernet、TCP/IP等商用計算機(jī)通信領(lǐng)域的主流技術(shù)直接應(yīng)用于工業(yè)控制現(xiàn)場設(shè)備間的通信，并在此基礎(chǔ)上，建立的應(yīng)用于工業(yè)現(xiàn)場設(shè)備間通信的開放網(wǎng)絡(luò)通信平臺。

工業(yè)過程自動化無線網(wǎng)絡(luò)（WIA—PA）:是基于 IEEE 802.15.4 標(biāo)準(zhǔn)的用于工業(yè)過程測量、監(jiān)視與控制的無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

工廠自動化無線網(wǎng)絡(luò)（WIA—FA）:是專門針對工廠自動化高實時、高可靠性要求而研究開發(fā)的一組工廠自動化無線數(shù)據(jù)傳輸解決方案。

人工智能：研究開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人類智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新技術(shù)科學(xué)。 工業(yè)大數(shù)據(jù)：在工業(yè)領(lǐng)域中圍繞典型智能制造模式，從客戶需求到銷售、訂單、計劃、研發(fā)、設(shè)計、工藝、制造、采購、供應(yīng)、庫存、發(fā)貨和交付、售后服務(wù)、運(yùn)維、報廢或回收再制造等整個產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節(jié)，所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)及相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用的總稱。

解讀《銀川市人民政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行動計劃》