各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各人武部：

現(xiàn)將《銀川市貫徹落實自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵政策措施實施辦法》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

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銀川市人民政府 ????中國人民解放軍寧夏銀川警備區(qū)

2024年1月25日

????（此件公開發(fā)布）

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銀川市貫徹落實自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員

激勵政策措施實施辦法

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為深入貫徹習(xí)近平強軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進兵役工作的重要指示精神，適應(yīng)“一年兩征”新形勢新要求，落實好《寧夏回族自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵政策措施》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕7號）、《關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金發(fā)放工作的通知》（寧退役軍人發(fā)〔2021〕85號）精神及有關(guān)政策規(guī)定，進一步推進銀川市高素質(zhì)兵員征集工作，結(jié)合我市實際，制定如下實施辦法。

一、各級機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位在招錄聘用工作人員時，對退役軍人的年齡、學(xué)歷適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先錄取，同服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員、事業(yè)單位15%的定向考錄計劃。

二、銀川市及各縣（市）區(qū)人民政府在聘用非在編及購買服務(wù)人員考錄中（含招錄警務(wù)輔助人員、社會工作者），對從我市征集入伍、服役期滿且符合其他資格條件的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵（含退役復(fù)學(xué)畢業(yè)生）實行固定筆試加分機制，其中大學(xué)本科學(xué)歷及以上加5分，大學(xué)?？茖W(xué)歷加3分，同等條件下優(yōu)先錄取。

三、鼓勵政府機關(guān)、部門、國有企事業(yè)單位在職員工（大學(xué)本科、?？苹蛞陨蠈W(xué)歷）應(yīng)征入伍，依法保留勞動關(guān)系和崗位，入伍當(dāng)月繼續(xù)發(fā)放工資、獎金及補貼，將部隊服役期間立功、受獎等現(xiàn)實表現(xiàn)作為晉職晉級的重要參考，服役年限計入工作年限。在部隊提干或選取軍士后，本人與用人單位協(xié)商解除勞動合同。市屬國有企業(yè)遇有年度招聘計劃，應(yīng)拿出不低于招聘總數(shù)1%的崗位，用于定向招聘從我市征集入伍的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵（含退役復(fù)學(xué)畢業(yè)生）。各非公企業(yè)也應(yīng)積極履行國防責(zé)任，在鼓勵高素質(zhì)員工應(yīng)征入伍和招錄聘用退役軍人中給予優(yōu)先優(yōu)待。

四、持續(xù)引導(dǎo)退役軍人參與鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理，鼓勵退役軍人加入村“兩委”或黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職工作。

五、建立退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵機制，依法享受稅收優(yōu)惠。從事個體經(jīng)營的，自首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。符合支持條件的創(chuàng)業(yè)者，可向?qū)俚鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機構(gòu)申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最長期限不超過3年，按規(guī)定享受財政貼息；畢業(yè)5年內(nèi)退伍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可向?qū)俚鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機構(gòu)申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最長期限不超過3年，按規(guī)定享受財政貼息。

六、建立大學(xué)學(xué)歷義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增發(fā)機制，自治區(qū)從2021年起，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準實行全區(qū)統(tǒng)一，按照每人每年2.2萬元定額標準發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，對赴新疆、西藏等高原地區(qū)部隊服役的高原兵每人每年增發(fā)1萬元，大學(xué)本科學(xué)歷義務(wù)兵每人每年增發(fā)0.8萬元，大學(xué)專科學(xué)歷義務(wù)兵每人每年增發(fā)0.6萬元。為激勵高素質(zhì)青年參軍入伍，對從銀川市征集入伍的大學(xué)本科、?？茖W(xué)歷義務(wù)兵在自治區(qū)明確增發(fā)優(yōu)待金基礎(chǔ)上，銀川市再為大學(xué)本科、?？茖W(xué)歷義務(wù)兵每人每年增發(fā)0.16萬元和0.12萬元。以上資金，自治區(qū)財政統(tǒng)籌定額補助每人每年1萬元，銀川市增發(fā)部分由銀川市財政承擔(dān)，其余部分由縣級財政承擔(dān)（西夏區(qū)入伍大學(xué)生優(yōu)待金由市財政承擔(dān)80%、西夏區(qū)財政承擔(dān)20%）。各級財政每年應(yīng)承擔(dān)資金，以當(dāng)年實際征集大學(xué)生新兵數(shù)量測算安排財政預(yù)算，次年予以發(fā)放。優(yōu)待金由各縣（市）區(qū)退役軍人事務(wù)部門負責(zé)發(fā)放給新兵本人或家長。

七、自治區(qū)對由我區(qū)批準入伍的大學(xué)本科、?？飘厴I(yè)生，按照每人0.5萬元標準，增發(fā)一次性經(jīng)濟補助，所需經(jīng)費由自治區(qū)財政負擔(dān)。銀川市將在自治區(qū)一次性經(jīng)濟補助的基礎(chǔ)上，對由銀川市征集入伍的大學(xué)本科、?？飘厴I(yè)生，增發(fā)市級一次性經(jīng)濟補助0.25萬元，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)所需經(jīng)費由銀川市級財政負擔(dān)，永寧縣、賀蘭縣、靈武市所需經(jīng)費由本級財政承擔(dān)。 ??

八、在外省（區(qū)、市）就讀的銀川市戶籍大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)應(yīng)征和在銀川市轄區(qū)高校就讀的銀川市以外戶籍大學(xué)畢業(yè)生在銀川市應(yīng)征，均按照民兵誤工補貼標準給予發(fā)放3天（往返時間和體檢時間）誤工補貼。所需經(jīng)費由各縣（市）區(qū)人民武裝部核報，在組織役前教育期間發(fā)放到本人。

九、切實加強高素質(zhì)兵員征集宣傳教育，貫徹“兩季征兵、四季宣傳”要求，各級宣傳部門利用最新的媒體和宣傳載體創(chuàng)新抓好征兵社會宣傳工作。各類高校、高級中學(xué)要將征兵法規(guī)政策宣講納入學(xué)生軍事理論課和高中階段國防教育重要內(nèi)容，結(jié)合兵役登記等時機組織高校畢業(yè)生、在校生和高中畢業(yè)生集中開展征兵法規(guī)政策宣傳活動和應(yīng)征報名工作。市征兵辦公室會同宣傳、教育部門，每半年至少組織1次督導(dǎo)檢查。

十、強化各高校人民武裝部征兵工作責(zé)任，充分調(diào)動高校征兵工作機構(gòu)和工作人員積極性，市征兵辦每年對轄區(qū)各高校在銀入伍大學(xué)畢業(yè)生完成任務(wù)好的單位進行表彰，對在宣傳發(fā)動中成績突出的輔導(dǎo)員給予0.3萬元至0.5萬元的獎勵。

十一、為在銀川市入伍的大學(xué)畢業(yè)生開通落戶綠色通道，靈活辦理遷入、遷出手續(xù)，均可在任意銀川市城鎮(zhèn)公安派出所或社區(qū)集體戶入戶，并可遷入本人、配偶、子女或父母戶口。

十二、凡是從銀川市征集入伍的大學(xué)本科、?？飘厴I(yè)生（銀川市以外戶籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生需在入伍前將戶口遷至銀川市）享受全部激勵政策。因本人思想、身體原因或存在違法犯罪行為等造成退兵的，以及被部隊開除軍籍、除名的，不予享受相關(guān)激勵政策。

本實施辦法未涉及內(nèi)容，遵照《寧夏回族自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵政策措施》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕7號）、《關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金發(fā)放工作的通知》（寧退役軍人發(fā)〔2021〕85號）等文件執(zhí)行。

該辦法自2024年2月25日起施行。《銀川市貫徹落實自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵政策措施實施辦法》（銀政規(guī)發(fā)〔2019〕3號）同時廢止。