各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選辦法》已經(jīng)市第十六屆人民政府第48次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

銀川市人民政府

2024年2月23日

（此件公開發(fā)布）??

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銀川市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選辦法

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第一章 ??總??則

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第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各類企事業(yè)單位（組織）積極推行卓越績(jī)效管理模式，全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》等法律法規(guī)和文件要求，進(jìn)一步規(guī)范銀川市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選表彰和管理工作，特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱銀川市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)）是市政府設(shè)立的質(zhì)量管理領(lǐng)域最高榮譽(yù)，主要授予在追求卓越績(jī)效，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展及自主創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)結(jié)果、社會(huì)責(zé)任等方面位居全市同行業(yè)前列，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在我市質(zhì)量發(fā)展事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)。

第三條 評(píng)選市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、動(dòng)態(tài)管理、能上能下，以企業(yè)自愿申報(bào)為前提，以專家評(píng)審為支撐，以科學(xué)、公平、公開、公正、不收費(fèi)為原則，最后由市人民政府予以命名。

第四條??市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)每三年評(píng)選一次，獲獎(jiǎng)企業(yè)總數(shù)每次不超過3家。當(dāng)次評(píng)選達(dá)不到申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第五條??市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)選對(duì)象為在銀川市行政區(qū)域內(nèi)合法登記注冊(cè)的法人、非法人組織或者其分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)。

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第二章??組織機(jī)構(gòu)

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第六條??市政府成立市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)選委員會(huì)），負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。評(píng)選委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任2名、成員若干名。市政府分管市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)選委員會(huì)主任，市政府聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的副秘書長(zhǎng)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評(píng)選委員會(huì)副主任。評(píng)選委員會(huì)成員實(shí)行席位制，由市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，因分工調(diào)整和人事調(diào)整變動(dòng)的，實(shí)行自然更替。

第七條??評(píng)選委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選表彰及日常管理工作。

第八條??每一屆評(píng)審工作開始前，評(píng)選委員會(huì)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者組成市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），具體開展市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審工作；聘請(qǐng)（邀請(qǐng)）評(píng)選委員會(huì)成員單位有關(guān)人員組成市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督委員會(huì)），對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)即自行解散。評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員不得同時(shí)兼任。

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第三章??申報(bào)條件

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第九條??申報(bào)的基本條件。

企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，必須具備下列條件：

（一）企業(yè)在銀川市行政區(qū)域內(nèi)合法登記注冊(cè)；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上（含5年）；

（三）具有合法有效的國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)；

（四）模范履行社會(huì)責(zé)任，有良好的誠(chéng)信記錄、廣泛的知名度和社會(huì)影響力，近3年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無(wú)違反法律法規(guī)等行為，未被行政處罰和追究刑事責(zé)任，未列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，無(wú)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)質(zhì)量抽查（檢查）不合格記錄，法定代表人無(wú)犯罪記錄；

（五）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方

面取得突出成績(jī)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；從事非營(yíng)利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；

（六）落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，實(shí)施首席質(zhì)量官制度。建立持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量文化、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新能力管理制度，推廣實(shí)施追求卓越績(jī)效的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式2年以上，質(zhì)量改進(jìn)和管理創(chuàng)新成效顯著，并具有推廣價(jià)值。??

第十條??申報(bào)限制。

同一企業(yè)在同一年度內(nèi)不得同時(shí)申報(bào)自治區(qū)內(nèi)不同級(jí)別的質(zhì)量獎(jiǎng)。市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)在獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)，不得以原獲獎(jiǎng)成果再次申報(bào)。

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第四章??申報(bào)和評(píng)選

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第十一條??評(píng)選依據(jù)。

市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)嚴(yán)格按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580-2012）的評(píng)價(jià)要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)及結(jié)果等七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值及具體方法采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579-2012）標(biāo)準(zhǔn)。以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)若發(fā)生更新或修訂，其最新版本自實(shí)施之日起適用于本辦法（包括所有修訂版）。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實(shí)踐發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第十二條??申報(bào)和評(píng)選程序。

市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的申報(bào)和評(píng)選程序包括發(fā)布信息、企業(yè)申報(bào)、推薦、資格審查、資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、綜合評(píng)選、社會(huì)公示、評(píng)選委員會(huì)審議上報(bào)、批準(zhǔn)公布、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)。

第十三條??申報(bào)。

評(píng)選委員會(huì)辦公室在市級(jí)主要媒體、政府部門網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知或公告，凡符合申報(bào)條件的企業(yè)，在自愿的基礎(chǔ)上，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向推薦機(jī)構(gòu)提交下列書面材料，并對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)申報(bào)表；

（二）卓越績(jī)效自我評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）必要的證明材料。

《市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)申報(bào)表》由評(píng)選委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作。

第十四條??推薦。

各縣（市）區(qū)人民政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)分別負(fù)責(zé)培育、指導(dǎo)和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，對(duì)照本辦法規(guī)定的申報(bào)基本條件，對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并廣泛征求相關(guān)部門意見，形成書面推薦意見，報(bào)送至評(píng)選委員會(huì)辦公室。

第十五條??資格審查。

評(píng)選委員會(huì)辦公室結(jié)合各縣（市）區(qū)人民政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)書面推薦意見，對(duì)申報(bào)企業(yè)的主體資格、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范進(jìn)行初步審查，并及時(shí)征求相關(guān)部門對(duì)初步審查結(jié)果的意見。涉及國(guó)防、國(guó)家安全等涉密事項(xiàng)的，在適當(dāng)范圍內(nèi)征求相關(guān)部門意見。評(píng)選委員會(huì)根據(jù)初步審查結(jié)果和相關(guān)部門對(duì)初步審查結(jié)果的意見，形成市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)受理名單，并通過市級(jí)主要媒體和政府部門網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日；對(duì)未予受理的申報(bào)企業(yè)，評(píng)選委員會(huì)辦公室應(yīng)向其推薦部門說(shuō)明理由。

第十六條??資料評(píng)審。

評(píng)選委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)審規(guī)則，組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)資格審查合格企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行資料評(píng)審，形成書面評(píng)審報(bào)告，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)，由評(píng)選委員會(huì)辦公室反饋資料評(píng)審結(jié)果。

第十七條??現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

評(píng)選委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)審規(guī)則，組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審名單的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并形成書面現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第十八條??綜合評(píng)選。

評(píng)選委員會(huì)辦公室依據(jù)資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審打分情況，計(jì)算企業(yè)綜合評(píng)選得分，產(chǎn)生市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)候選企業(yè)名單。

第十九條??社會(huì)公示。

候選企業(yè)名單由評(píng)選委員會(huì)辦公室通過市級(jí)主要媒體及政府部門網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

第二十條??審議上報(bào)。

公示期結(jié)束后，評(píng)選委員會(huì)辦公室召開全體成員會(huì)議，對(duì)擬獲獎(jiǎng)名單進(jìn)行審議，并將審議結(jié)果報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

第二十一條??批準(zhǔn)公布。

????經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，評(píng)選委員會(huì)辦公室通過市級(jí)主要媒體和政府部門網(wǎng)站向社會(huì)公布市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單。

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第五章 ??表彰獎(jiǎng)勵(lì)

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第二十二條??表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

市政府對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書。

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第六章 ??監(jiān)督管理

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第二十三條??獲獎(jiǎng)企業(yè)應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，制定提高質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力的新目標(biāo)，不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新理念、新方法，創(chuàng)造出具有本企業(yè)特色的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，每年嚴(yán)格按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的要求開展自我評(píng)價(jià)。

第二十四條??獲獎(jiǎng)企業(yè)有義務(wù)發(fā)揮典型推動(dòng)和示范作用，毫無(wú)保留地向其他企業(yè)交流質(zhì)量策略和取得成功業(yè)績(jī)的經(jīng)驗(yàn)（商業(yè)機(jī)密除外），帶動(dòng)全市質(zhì)量工作總體水平提升。

第二十五條??獲獎(jiǎng)企業(yè)可在企業(yè)形象宣傳中使用市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年份。獲獎(jiǎng)組織不得將市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得出售、出租證書、獎(jiǎng)牌，或者將其用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第二十六條??獲獎(jiǎng)企業(yè)發(fā)生組織架構(gòu)、質(zhì)量管理模式重大變更等情況的，應(yīng)主動(dòng)向推薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。

第二十七條 推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域獲獎(jiǎng)企業(yè)履行獲獎(jiǎng)義務(wù)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告評(píng)選委員會(huì)辦公室。

第二十八條??監(jiān)督委員會(huì)主動(dòng)對(duì)評(píng)選全程進(jìn)行監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選工作過程存在問題的，可以向監(jiān)督委員會(huì)實(shí)名舉報(bào)，并提供基本的證明材料。監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)對(duì)舉報(bào)人身份信息予以保密，并按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，可建議有關(guān)單位依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十九條??接受市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后反饋至監(jiān)督委員會(huì)。

第三十條??評(píng)審人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做到實(shí)事求是、公正廉潔，并嚴(yán)格保守申報(bào)企業(yè)主動(dòng)申明的商業(yè)和技術(shù)秘密。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，由評(píng)選委員會(huì)視情節(jié)輕重，予以批評(píng)、警告，直至取消其評(píng)審資格，可以建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理。

第三十一條??申報(bào)企業(yè)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段謀取市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的，一經(jīng)核實(shí)，五年內(nèi)不予受理其申報(bào)。

第三十二條??獲獎(jiǎng)企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)評(píng)選委員會(huì)辦公室核實(shí)，評(píng)選委員會(huì)審議，報(bào)請(qǐng)市政府審批后，撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，并向社會(huì)公布。

（一）企業(yè)有違反法律法規(guī)的行為，且造成惡劣社會(huì)影響的；

（二）申報(bào)企業(yè)弄虛作假，或以不正當(dāng)手段謀取市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的；

（三）企業(yè)自獲獎(jiǎng)之日起5年內(nèi)在國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（四）企業(yè)自獲獎(jiǎng)之日起5年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（五）商標(biāo)權(quán)喪失或轉(zhuǎn)讓的。

第三十三條??被撤銷市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)，5年內(nèi)不予受理其申請(qǐng)。

第三十四條 申報(bào)材料接收單位不嚴(yán)格履行資料審核職責(zé)，為申報(bào)企業(yè)的虛假數(shù)據(jù)和材料出具證明，為企業(yè)騙取市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)提供方便的，由評(píng)選委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)市政府追究責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，建議其所在單位或上級(jí)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十五條??參與市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的人員與申報(bào)企業(yè)有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，申報(bào)企業(yè)有權(quán)申請(qǐng)回避。

第三十六條??參與市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的有關(guān)人員，在評(píng)選過程中如有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

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第七章??附??則

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第三十七條??市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選辦法實(shí)施細(xì)則、市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員管理制度、市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審監(jiān)督員管理制度由評(píng)選委員會(huì)制定。

第三十八條??本辦法自2024年3月25日起施行，有效期至2029年3月25日。《銀川市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選辦法》（銀政發(fā)﹝2012﹞243號(hào)）同時(shí)廢止。