銀川市各檢測機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范銀川市建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作，持續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域違法違規(guī)行為，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測市場高質(zhì)量發(fā)展，按照《銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?銀川市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2024年銀川市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作》(銀住建發(fā)〔2024〕195號(hào))要求，銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合銀川市市場監(jiān)督管理局對銀川市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)開展了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、受檢單位和專家抽取情況

受檢檢測機(jī)構(gòu)名單按銀川市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)總數(shù)不低于10%的比例隨機(jī)在寧夏“雙隨機(jī)、 一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)抽取，共抽取了銀川誠正達(dá)建筑材料檢測有限公司、寧夏筑之信檢測有限公司、寧夏工程物探勘察研究院有限公司3家檢測機(jī)構(gòu)。執(zhí)法人員從銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和銀川市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員中各隨機(jī)抽取2名執(zhí)法人員，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名專家組成聯(lián)合檢查組。

二、檢查方式

本次監(jiān)督檢查通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場實(shí)地檢查等方式進(jìn)行，檢查項(xiàng)目和內(nèi)容主要有：現(xiàn)場實(shí)地查看實(shí)驗(yàn)室場所的環(huán)境條件、儀器設(shè)備、樣品管理、檢測過程、記錄等;查閱檢測機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及能力附表、質(zhì)量手冊、程序文件、人員培訓(xùn)、人員能力、監(jiān)督記錄、原始記錄、檢測報(bào)告等資料。

三、檢查基本情況

本次檢查，重點(diǎn)對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行、人員持證上崗、實(shí)驗(yàn)室管理、檢測報(bào)告的真實(shí)性、不合格上報(bào)、來樣信息修改、試驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳等情況進(jìn)行檢查。

從檢查情況看，本次抽查的檢測機(jī)構(gòu)能在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事檢測活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)超資質(zhì)出具檢測報(bào)告現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)出租、出借、倒賣、涂改資質(zhì)現(xiàn)象，受檢檢測機(jī)構(gòu)從資質(zhì)、人員、體系建設(shè)、檢測報(bào)告等方面基本能夠滿足有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

四、存在的主要問題

（一）企業(yè)主體責(zé)任方面：銀川誠正達(dá)建筑材料檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照注冊地址與實(shí)際營業(yè)地址不一致，未及時(shí)變更，培訓(xùn)流于形式，安全體系文件換版未培訓(xùn)、新實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)未培訓(xùn)等；寧夏工程物探勘察研究院有限公司無培訓(xùn)記錄。

（二）設(shè)備管理方面：銀川誠正達(dá)建筑材料檢測有限公司調(diào)節(jié)室無除濕措施，丙烷氣瓶壓力表無狀態(tài)標(biāo)識(shí)，S-052試驗(yàn)機(jī)未配置500N傳感器，溯源計(jì)劃無關(guān)鍵量值信息等。

（三）人員管理方面：銀川誠正達(dá)建筑材料檢測有限公司返聘10名退休人員，未對退休人員進(jìn)行崗位授權(quán)，無企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人任命文件，無授權(quán)簽字人授權(quán)文件。

（四）試驗(yàn)檢測方面：銀川誠正達(dá)建筑材料檢測有限公司報(bào)告登記臺(tái)賬無樣品唯一性標(biāo)識(shí)；寧夏筑之信檢測有限公司現(xiàn)場類檢測報(bào)告中未體現(xiàn)與原始記錄對應(yīng)的唯一性標(biāo)識(shí)。

五、處理情況

（一）對銀川誠正達(dá)建筑材料檢測有限公司存在注冊地址與實(shí)際經(jīng)營地址不符的違法行為，銀川市市場監(jiān)督管理局金鳳區(qū)分局已做出了行政處罰決定（決定書編號(hào)：銀市監(jiān)處罰〔2024〕102200號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人依照規(guī)定辦理變更登記，并處罰款人民幣10000元。

(二)針對本次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求受檢單位深入分析存在的問題原因，切實(shí)制定有效措施，全數(shù)整改落實(shí)。

六、下一步工作要求

(一)高度重視，切實(shí)做好問題整改。各檢測機(jī)構(gòu)要高度重視，針對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作。監(jiān)管部門要切實(shí)抓好督促整改工作，將本次檢查存在問題的檢測機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，針對整改情況適時(shí)組織“回頭看”,對于整改不力的嚴(yán)肅處理。

(二)壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范檢驗(yàn)試驗(yàn)行為。各檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)主體質(zhì)量責(zé)任，檢測活動(dòng)應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)上傳，檢測報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不合格報(bào)告應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位、委托方，并上傳至寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。要制定并嚴(yán)格落實(shí)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，從機(jī)制上杜絕檢測人員的違法違規(guī)行為，采取有效措施滿足檢測全過程質(zhì)量可追溯要求，嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)、未經(jīng)檢測出具檢測報(bào)告、偽造檢測數(shù)據(jù)、違規(guī)更改等行為，要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教育工作，杜絕培訓(xùn)教育走形式、走過場，確保試驗(yàn)崗位人員具備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測能力。

(三)加強(qiáng)管理，履行監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)檢測機(jī)構(gòu)管理，壓實(shí)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化轄區(qū)檢測工作，對檢測機(jī)構(gòu)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)和報(bào)告不上傳、違規(guī)修改檢測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場實(shí)體檢測報(bào)告所附照片不規(guī)范等違反相關(guān)規(guī)定的行為，約談責(zé)任人或依據(jù)情節(jié)輕重在寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)暫停相應(yīng)項(xiàng)目檢測業(yè)務(wù)；對信用記錄不良、投訴舉報(bào)多、檢測行為不規(guī)范的檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)管，通過開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等方式，對出具虛假檢測報(bào)告、超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)、未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)守質(zhì)量底線，切實(shí)規(guī)范檢測市場行為。

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附件：2024年銀川市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查問題清單

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銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???

銀川市市場監(jiān)督管理局???

2024年10月21日?????