各縣（市）區(qū)人防辦、住建局，各有關單位：

為加強銀川市人民防空工程維護管理，確保人民防空工程保持良好的戰(zhàn)備使用狀態(tài)，落實“改進作風提升質(zhì)效”專項行動，制定了《銀川市人民防空工程維護管理辦法》，經(jīng)市人防辦黨組會（2022年第6次）研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????????????????????銀川市人民防空辦公室????銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局

??????????????????????????????????????????????????????????? ??????????2022年5月23日??

（此件公開發(fā)布）

銀川市人民防空工程維護管理辦法

第一條 為加強銀川市人民防空工程（以下簡稱人防工程）維護管理，使之保持良好狀態(tài)，確保人防工程平時好用、戰(zhàn)時管用，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《寧夏回族自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《寧夏回族自治區(qū)人民防空工程建設管理規(guī)定》《人民防空工程維護管理辦法》《銀川市防空地下室建設和管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章制定本辦法。

第二條 本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的維護管理。

城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的工程防護部分的主體結(jié)構、設備設施維護管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條??本辦法所稱人防工程維護管理，是指對人防工程進行維修、保養(yǎng)、保護的計劃、組織、指導和監(jiān)督工作。

第四條 本辦法適用于本市人員掩蔽人防工程、醫(yī)療救護工程、各類人防專業(yè)隊工程、人防物資庫工程和其它各類人防配套工程（區(qū)域電站、供水站、食品站、生產(chǎn)車間、疏散干（通）道等）的維護管理。早期人防工程、城市地下空間開發(fā)兼顧人防工程的維護管理參照執(zhí)行。

第五條 人防工程維護管理監(jiān)管，按照分級管理和屬地管理的原則組織實施。

市人防主管部門負責市屬人防工程維護管理監(jiān)管工作，并指導縣（市）區(qū)人防主管部門開展人防工程維護管理監(jiān)管工作。

縣（市）區(qū)人防主管部門負責轄區(qū)人防工程維護管理監(jiān)管工作，落實執(zhí)行有關規(guī)定要求。

第六條 人防工程維護管理堅持“誰所有誰負責，誰使用誰負責，誰管理誰負責”的原則。

第七條 人防工程維護管理應當在國家、自治區(qū)、市有關標準規(guī)范的基礎上進行。委托第三方開展維護管理的，受委托單位應滿足法律法規(guī)關于市場主體登記管理規(guī)定的相關要求。

第八條 人防工程的維護管理單位須做好人防工程的日常維護管理工作，落實人防主管部門維護管理要求，人防工程日常維護管理應當納入房屋建筑設備設施的維護管理，統(tǒng)籌安排，同步實施，統(tǒng)一記錄。

第九條 人防工程防護（化）設備生產(chǎn)安裝企業(yè)履行下列維護管理義務：

（一）建立健全防護（化）設備售后服務、質(zhì)量保修等管理制度；

（二）編制防護(化)設備產(chǎn)品使用維護說明書；

（三）落實質(zhì)量保修責任，提供維修服務。

第十條 人防工程維護管理單位應執(zhí)行以下工作制度：

（一）崗位管理制度。應明確維護管理人員及其相應的職責，明確維護管理任務和內(nèi)容。

（二）維保管理制度。維護管理單位應當針對不同類型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時間和內(nèi)容，確保人防工程防護功能完好。

（三）檔案管理制度。人防工程內(nèi)部的各種設備、設施等，要按照防護單元登記造冊，建立人防工程維修保養(yǎng)檔案，妥善保管。

(四)安全管理制度。維護管理單位應當按照法律、法規(guī)加強安全管理，落實安全主體責任，制定各項安全管理制度和操作規(guī)程，組織安全巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，組織安全培訓和宣傳教育，制定應急預案并組織演練。

??第十一條??人防工程的維護管理，是為確保人防工程戰(zhàn)時防護效能、滿足平時正常使用，對人防工程及設備設施和工程配套的地面附屬設施進行的維修、保養(yǎng)、保護等工作。人防工程的維護管理必須達到下列標準：

1、工程的結(jié)構和防護設施性能完好；

2、通風、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；

3、工程內(nèi)部無滲漏水，使用空間整潔；

4、空氣和飲用水的標準符合人防和國家規(guī)定的衛(wèi)生標準；

5、工程的構配件無銹蝕、損壞；

6、工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預案完善，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的材料、設備及預制構件，有專門地點存放并保持狀態(tài)良好；

7、工程的進出道路暢通，孔口的偽裝和地面附屬設施完好；

8、防汛設施安全可靠。

第十二條 早期的人防工程，平時有開發(fā)利用價值的,應當盡量開發(fā)利用，以用促管；平時無開發(fā)利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，定期開展檢查、維護、保養(yǎng)；平時無開發(fā)利用價值且有可能危及地面建筑和交通安全的，應當采取措施進行治理，保證安全。

第十三條 口部未經(jīng)處理或停緩建的坑、地道工程，必須在口部設置管理門或臨時封閉。掘開式、防空地下室等工程，其孔口都應設置管理門（柵）。

第十四條 人防主管部門應當建立健全人防工程維護管理的檢查、報告和評價制度，對人防工程維護管理進行監(jiān)督，采取多種維護管理手段，充分利用數(shù)字化改革成果，對轄區(qū)內(nèi)的人防工程開展普查，確保人防工程始終處于完好狀態(tài)，完好率不得低于95%。

縣（市）區(qū)人防主管部門每三年完成對轄區(qū)內(nèi)的人防工程維護管理情況普查。

第十五條 對違反本辦法的行為，依照相關法律法規(guī)，對單位和當事人給予處罰，并責令限期改正；視其行為按照相關規(guī)定計入誠信記錄；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 人防主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條 本辦法自2022年6月23日起施行，有效期至2027年6月23日。