銀川市安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定
(2023年2月1日銀川市人民政府令第1號(hào)公布,自2023年2月1日起施行)

第一章 總 則?

第一條??為了明確各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條??市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人按照一崗雙責(zé)制度,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?

第三條??市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)主管部門,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四條??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。

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第二章??政府責(zé)任?

第五條??市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,履行下列職責(zé):

(一)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施;

(二)建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究部署安全生產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決相關(guān)重大問題;

(三)建立健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算;

(四)建立安全生產(chǎn)巡查制度,督促本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和下級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作;

(五)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,組織有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促整治重大事故隱患,依法關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

(六)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控;

(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力和服務(wù)體系建設(shè),提升信息化管理水平;

(八)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,組織有關(guān)主管部門制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照預(yù)案要求組織應(yīng)急救援,依法開展事故調(diào)查處理;?

(九)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條??市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),作為本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,履行下列職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署;

(二)研究提出有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施和建議;

(三)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,安排部署安全生產(chǎn)工作;

(四)制定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo),組織年度安全生產(chǎn)考核工作,并向本級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議;

(五)督促檢查下級(jí)人民政府(管委會(huì))和本級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治,對(duì)重大事故隱患掛牌督辦;

(六)根據(jù)本級(jí)人民政府安排,向下級(jí)人民政府發(fā)出警示通報(bào),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談;

(七)承辦本級(jí)黨委、政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

安委會(huì)下設(shè)辦公室,為本級(jí)人民政府安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門,承擔(dān)安委會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。

第七條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第八條??市、縣(區(qū))開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能園區(qū)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

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第三章??部門責(zé)任?

第九條??市、縣(區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和對(duì)安全生產(chǎn)輿情的引導(dǎo)、管控,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;

(二)依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政許可審批工作的監(jiān)督和指導(dǎo),并對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管;

(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促整改事故隱患,查處安全生產(chǎn)違法行為;

(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)事故情況,參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,對(duì)事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(五)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì);

(六)負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理;

(七)國(guó)家和自治區(qū)、市規(guī)定的其他職責(zé)。

市、縣(區(qū))人民政府負(fù)有行業(yè)、領(lǐng)域管理職責(zé)的部門要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)、領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)安全管理的職責(zé),指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作,制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門結(jié)合本部門工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。

第十條??應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)政策規(guī)劃擬訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作;承擔(dān)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和化工企業(yè)儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十一條??負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的下列部門依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理:

(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;承擔(dān)煤炭行業(yè)管理,指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作;按照職責(zé)分工,參與對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位依法履行石油、天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為;依法履行地方電力(綜合利用自備電廠、增量配電網(wǎng)等)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)鐵路道口安全和專用線管理工作。

(二)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局;負(fù)責(zé)從園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)政策、園區(qū)考核等方面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo);承擔(dān)工業(yè)應(yīng)急管理,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理事故隱患;在工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

(三)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路交通、民用爆炸物品購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)、煙花爆竹運(yùn)輸、大型焰火燃放活動(dòng)的安全監(jiān)督管理和大型群眾性活動(dòng)安全許可;對(duì)購買劇毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路、水上交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理,對(duì)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,督導(dǎo)、協(xié)調(diào)公路安全保障工作;對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理;按照自治區(qū)行業(yè)主管部門的安排,指導(dǎo)做好地方鐵路(除鐵路道口、專用線外)和通用機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)牽頭組織跨?。▍^(qū))國(guó)家鐵路外部環(huán)境安全隱患整治工作。

(五)自然資源部門負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作,負(fù)責(zé)查處無證勘查、無證開采、以探代采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法行為;按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井的恢復(fù)治理工作;依法履行林業(yè)和草原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位實(shí)施安全監(jiān)督管理;組織編制和審查國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),對(duì)相關(guān)安全內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估論證,并監(jiān)督落實(shí)。

(六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理(鐵路、交通、水利、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外);承擔(dān)建筑施工、安裝、裝修、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建筑業(yè)的安全監(jiān)督管理;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作。

(七)商務(wù)部門按照職責(zé)指導(dǎo)、督促商場(chǎng)、餐飲、住宿等商貿(mào)服務(wù)業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)拍賣、物流、成品油流通、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等實(shí)施安全監(jiān)督管理;協(xié)調(diào)、配合有關(guān)主管部門對(duì)大型會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)主管部門指導(dǎo)、督促境內(nèi)投資主體加強(qiáng)合資合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。

(八)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管;依法對(duì)取得資質(zhì)認(rèn)定的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和用于安全防護(hù)的計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督管理;依法對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;配合有關(guān)主管部門依法查處、取締未經(jīng)安全許可的企業(yè)。

(九)教育部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校(含幼兒園)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育;會(huì)同有關(guān)主管部門建立完善中小學(xué)安全教育體系,會(huì)同有關(guān)主管部門依法做好校車安全監(jiān)督管理工作。

(十)水務(wù)部門負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程以及水利工程設(shè)施的安全監(jiān)督管理,牽頭負(fù)責(zé)河道采砂安全監(jiān)督管理和水旱災(zāi)害防治工作,保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定和堤防安全。

(十一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,承擔(dān)農(nóng)藥、農(nóng)村沼氣、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(十二)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)輻射安全的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)核與輻射應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物處置和放射性物品運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境影響程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。

(十三)文化旅游廣電部門會(huì)同有關(guān)主管部門實(shí)施旅游安全綜合監(jiān)管,指導(dǎo)應(yīng)急管理工作;承擔(dān)旅行社的安全監(jiān)督管理工作,依法對(duì)旅游景區(qū)、度假區(qū)、星級(jí)飯店等旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)和劇本殺、密室逃脫、私人影院等娛樂新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)督管理工作,依法對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出和文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)廣播電視機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理,制定廣播電視有關(guān)安全制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;督促廣播電視機(jī)構(gòu)做好安全生產(chǎn)公益宣傳教育工作,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

(十四)衛(wèi)生健康部門按照職業(yè)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、鑒定等職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理;督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全管理工作,做好醫(yī)療廢物和放射性物品安全處置的管理工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援。

(十五)體育部門負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)主管部門做好體育賽事和活動(dòng)的安全管理工作。

(十六)民政部門負(fù)責(zé)救助、養(yǎng)老、兒童福利和殯葬服務(wù)等社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理。

(十七)司法行政部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)主管部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)。

(十八)市政管理部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村管道天然氣運(yùn)行安全等相關(guān)工作。

(十九)園林部門負(fù)責(zé)履行盆花、草花行業(yè),生態(tài)園林綠化項(xiàng)目、中心城區(qū)內(nèi)的公園綠地、廣場(chǎng)用地、防護(hù)綠地等城市公共綠地的安全監(jiān)督管理。

(二十)糧食和物資儲(chǔ)備、消防救援、人防、醫(yī)療保障、地震等有關(guān)部門(單位)依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十二條??具有行政管理或者公共服務(wù)職能的下列主管部門、機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé):

(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)完善安全生產(chǎn)財(cái)政保障機(jī)制,支持安全生產(chǎn)預(yù)防、重大事故隱患治理和監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)等工作;會(huì)同應(yīng)急管理等部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并配合應(yīng)急管理部門做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰工作。

(二)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)依照《勞動(dòng)法》及工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作,督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同和參加工傷保險(xiǎn),規(guī)范企業(yè)用工行為;將安全生產(chǎn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程;落實(shí)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策措施,加大工傷預(yù)防的投入,做好參加工傷保險(xiǎn)的因公傷亡人員的工傷保險(xiǎn)待遇支付工作;依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果,做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作;會(huì)同財(cái)政、應(yīng)急管理等部門修訂完善工傷預(yù)防費(fèi)用使用管理辦法。

(三)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促、檢查國(guó)有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,參與對(duì)國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)督查檢查。

(四)科技部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃,支持企業(yè)、高??蒲袡C(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究與示范,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步;引導(dǎo)企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)加大科技研發(fā)投入,會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)推廣。

(五)民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)宗教和大型宗教活動(dòng)期間的安全管理工作。

(六)審批部門負(fù)責(zé)做好行政審批事項(xiàng)的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件審核。

(七)氣象、郵政、通信、電力、公路、鐵路、稅務(wù)、金融工作部門(含金融工作機(jī)構(gòu)、人民銀行、銀監(jiān)會(huì))等中央、區(qū)屬駐銀單位依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十三條??市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,定期研究部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本系統(tǒng)的重大安全生產(chǎn)問題。

市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)主管部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人,綜合協(xié)調(diào)本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,排查治理事故隱患。班子其他成員應(yīng)當(dāng)定期研究部署分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

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第四章??責(zé)任追究?

第十四條??對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門和相關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任,依照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。

第十五條??對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任追究實(shí)行跟蹤責(zé)任追究制度。已調(diào)離工作崗位的相關(guān)責(zé)任人在任職期間有責(zé)任追究情形的,應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任。

第十六條??安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的權(quán)限和程序,依照《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第五章??附??則?

第十七條??法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)以及相關(guān)行政追究活動(dòng),參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條??本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職責(zé)的副職負(fù)責(zé)人。

第十九條??未作規(guī)定的,按照《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》確定執(zhí)行。

第二十條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。銀川市人民政府2015年5月4日公布的《銀川市安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》(銀川市人民政府令第2號(hào))同時(shí)廢止。


銀川市人民政府發(fā)布