銀川市直管公房管理辦法
(2015年12月26日銀川市人民政府令第4號公布 根據(jù)2023年5月8日銀川市人民政府令第2號《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第1次修改 根據(jù)2023年11月30日銀川市人民政府令第4號《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第2次修改 自公布之日起施行)

第一條??為加強直管公房管理,保障所有權(quán)人和承租人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條??本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)直管公房的權(quán)屬、租賃、使用、拆遷、修繕管理,適用本辦法。

第三條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是直管公房的行政主管部門。市住房保障中心受其委托,負責(zé)直管公房的日常管理工作。

第四條??鼓勵利用直管公房資產(chǎn)投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),或通過拍賣、轉(zhuǎn)讓方式,提高國有資產(chǎn)處置效益。

第五條??直管公房系國有財產(chǎn),任何單位和個人不得侵占、損壞,不得利用直管公房從事非法活動或者牟取非法收入。

第六條??直管公房實行所有權(quán)登記制度。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對直管公房所有權(quán)進行登記。

第七條??直管公房所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦理登記。

第八條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接管直管公房時,應(yīng)當(dāng)按照房屋接管驗收標(biāo)準(zhǔn),審核房屋產(chǎn)權(quán)及相關(guān)技術(shù)資料,辦理接管驗收手續(xù)。未辦理接管驗收手續(xù)的房屋不得交付使用。

第九條??直管公房承租人必須為年滿十八周歲以上、具有完全民事行為能力,具有本市城鎮(zhèn)戶籍的居民。

第十條 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面《租賃合同》。租賃合同內(nèi)容包括:租賃期限、使用性質(zhì)、租賃價格、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

第十一條??有下列情形之一的,經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核批準(zhǔn)后,直管公房使用權(quán)可以變更:

(一)夫妻間死亡或離異的;

(二)直系親屬間死亡或直系親屬間自愿轉(zhuǎn)讓的;

(三)同胞兄弟姐妹間自愿轉(zhuǎn)讓的。

第十二條??申請人變更直管公房使用權(quán)應(yīng)提交以下資料:

(一)《銀川市直管公房使用權(quán)變更申請表》;

(二)現(xiàn)承租人及擬承租人家庭成員身份證、戶口簿原件及復(fù)印件;

(三)現(xiàn)承租人與擬承租人的親屬關(guān)系證明;

(四)直管公房租賃證、公證書等其它證明材料。

第十三條??有下列情形之一的,直管公房使用權(quán)不得變更:

(一)擬承租人享受保障性住房優(yōu)惠政策或參加過房改的;

(二)有房屋租賃糾紛的;

(三)承租人拖欠房屋租金等費用的;

(四)轉(zhuǎn)讓與房屋整體不可分割部分使用權(quán)的;

(五)所承租房屋已被列入城市建設(shè)項目征收范圍的;

(六)承租人損壞房屋未按要求承擔(dān)修復(fù)、賠償責(zé)任的;

(七)其他不宜變更的情形。

第十四條??承租人戶口遷出本市或死亡的,其配偶或直系親屬愿意繼續(xù)履行原租賃合同的,應(yīng)在六個月內(nèi)辦理使用權(quán)變更手續(xù)。無人續(xù)租的,租賃合同終止,房屋由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回。

第十五條??凡需要調(diào)換房屋的,必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn),按照房屋互換的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),并重新簽訂租賃合同。

第十六條??承租人自愿放棄直管公房使用權(quán)的,給予承租人一定的經(jīng)濟補償,不再安排其他住房,且5年內(nèi)不得享受住房保障優(yōu)惠政策。補償標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出方案報市人民政府審核批準(zhǔn)后實施。房屋收回后納入保障性住房管理。

第十七條??直管公房租金按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃期內(nèi)如遇租金和計租方式調(diào)整,應(yīng)按新租金標(biāo)準(zhǔn)和計租方式計租。

直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)和計租方式的調(diào)整,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,會同物價部門提出方案,報市人民政府同意后實施。

第十八條??直管公房租金實行收支兩條線管理。直管公房委托管理費、房屋正??罩闷诋a(chǎn)生的供熱費、房屋大中修修繕費、物業(yè)補貼等費用納入財政預(yù)算予以保障。

第十九條??直管公房依法列入征收范圍的,征收人應(yīng)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂房屋征收補償安置協(xié)議后,方可實施。自征收補償安置協(xié)議簽訂之日起,原租賃關(guān)系自然終止,待安置后與承租人簽訂新的租賃合同。

第二十條??對符合房改出售條件的直管公房,可出售給符合房改條件的承租人。出售的具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定并報市人民政府批準(zhǔn)。

直管公房房改出售取得完全產(chǎn)權(quán)后可上市交易。

第二十一條??在房改出售范圍內(nèi)的直管公房,不符合房改條件的承租人自愿購買直管公房的,按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定并報市人民政府批準(zhǔn)的價格購買。

第二十二條??直管公房管理單位應(yīng)當(dāng)對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查、維修,確保房屋正常使用和住用安全。

第二十三條??直管公房自用部位及其設(shè)施的維修費用,由承租人承擔(dān),因承租人使用不當(dāng)造成共用部位及其設(shè)施損壞的,維修費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十四條??直管公房的檔案資料實行動態(tài)管理,做到及時、準(zhǔn)確、完整。

第二十五條??經(jīng)房屋質(zhì)檢部門鑒定為危險房屋的,不能繼續(xù)使用時,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時通知承租人遷出。如承租人接到通知后不及時遷出,造成的損失由承租人承擔(dān)。

第二十六條??承租人有下列行為之一的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門有權(quán)終止租賃合同,收回房屋,記入不良信用記錄,并追究相關(guān)責(zé)任:

(一)將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、抵押、擅自調(diào)換或轉(zhuǎn)讓的;

(二)閑置六個月以上的;

(三)拖欠租金六個月以上的;

(四) 利用承租房屋進行非法活動的;

(五)提供虛假資料騙取直管公房使用權(quán)的;

(六) 法律、法規(guī)規(guī)定或租賃合同約定的其他情形。

第二十七條??禁止以下?lián)p壞房屋及其附屬設(shè)施的行為:

(一)存放易燃易爆物品構(gòu)成安全隱患的;

(二)在住宅內(nèi)私自安裝生產(chǎn)動力設(shè)備,影響房屋使用的;

(三)在住宅樓頂或陽臺上超負荷堆放重物的;

(四)因使用不當(dāng)或私自改裝,造成上下水跑漏、下水管道堵塞、電路燒損等影響正常使用或污染環(huán)境衛(wèi)生的;

(五)其他故意損害房屋的行為。

第二十八條??違反本辦法第二十六條第(一)項、第(四)項規(guī)定的,由各縣(市)區(qū)綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十九條??違反本辦法第二十六條第(二)項、第(三)項規(guī)定的,由各縣(市)區(qū)綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處以200元以上500元以下罰款。

第三十條??違反本辦法第二十六條第(五)項規(guī)定的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門撤銷使用權(quán)變更決定,記入不良信用記錄,5年內(nèi)不予受理房屋置換或房改。

第三十一條??違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,記入不良信用記錄;逾期不改正的,由各縣(市)區(qū)綜合執(zhí)法部門處以500元以上2000元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門決定收回房屋的,給予3個月騰退過渡期,過渡期內(nèi)維持原租金標(biāo)準(zhǔn)不變;過渡期滿后,拒不騰退的,按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金并由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條??房改申請人提供虛假資料辦理直管公房房改的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門撤銷房改審批決定,終止出售協(xié)議,退回原購房款,5年內(nèi)不予受理房改申請,并記入不良信用記錄。房改購買人已辦理房屋所有權(quán)證的,由房屋所有權(quán)登記管理部門注銷所有權(quán)登記。

第三十四條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條??本辦法所稱直管公房共用部位,是指由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

第三十六條??本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第三十七條??本辦法自2016年2月1日起施行。原《銀川市直管公房管理辦法》同時廢止。

第三十八條??靈武市、永寧、賀蘭兩縣直管公房管理,可參照本辦法執(zhí)行。


銀川市人民政府發(fā)布