銀川市人民政府行政執法協(xié)調辦法
(2005年4月16日銀川市人民政府令第8號公布 根據2023年5月8日銀川市人民政府令第2號《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規章的決定》第1次修改 自公布之日起施行)

第一條 為加強行政執法協(xié)調工作,促進(jìn)依法行政,維護法制統一、提高行政執法水平和效率、保障政令暢通,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 市行政執法部門(mén)之間、市行政執法部門(mén)與下級行政執法部門(mén)之間在執行法律、法規和規章過(guò)程中發(fā)生的爭議或者其他問(wèn)題的協(xié)調適用本辦法。?

前款所稱(chēng)的行政執法部門(mén)包括具有行政執法職責的行政機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織。?

第三條 銀川市人民政府是我市行政執法協(xié)調機關(guān)。?

市司法行政部門(mén)負責行政執法協(xié)調的具體工作。?

第四條 行政執法協(xié)調的范圍是:?

(一)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執法部門(mén)對同一事項都認為本部門(mén)具有或者不具有法定管理職責而發(fā)生爭議的;?

(二)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執法部門(mén)對同一種行政違法行為都具有法定管理職責,需要就執法標準等事項進(jìn)行協(xié)調的;?

(三)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執法部門(mén)就同一事項實(shí)行聯(lián)合執法需要進(jìn)行協(xié)調的;?

(四)行政執法部門(mén)依法應當協(xié)助、配合其他行政執法部門(mén)的執法活動(dòng)而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責的;?

(五)行政執法部門(mén)依法應當移送行政違法案件而不移送,或者移送后有關(guān)行政執法部門(mén)應當受理而不受理的;?

(六)其他需要進(jìn)行協(xié)調的事項。?

第五條 發(fā)生本辦法第四條規定的情形,爭議各方應主動(dòng)協(xié)調。協(xié)調無(wú)效的,應向市司法行政部門(mén)提出行政執法協(xié)調申請。?

第六條 行政執法部門(mén)提請市司法行政部門(mén)進(jìn)行行政執法協(xié)調時(shí)應當報送下列材料:?

(一)行政執法協(xié)調申請;?

(二)關(guān)于提請協(xié)調事項的情況說(shuō)明;?

(三)有關(guān)法律、法規或者規章的文本;?

(四)其他有關(guān)文件、資料。?

第七條 市司法行政部門(mén)收到行政執法部門(mén)提請協(xié)調的材料后,應當進(jìn)行審查,對屬于本辦法第四條規定事項的,在五個(gè)工作日內做出受理決定;對不屬于本辦法第四條規定事項的,在五個(gè)工作日內做出不予受理的決定并告知提請協(xié)調的行政執法部門(mén);對應當由其他部門(mén)處理的事項,市司法行政部門(mén)應當轉交其他部門(mén)處理。?

第八條 市司法行政部門(mén)做出受理決定后,應當將行政執法部門(mén)說(shuō)明情況及意見(jiàn)的材料發(fā)送其他相關(guān)的行政執法部門(mén),其他相關(guān)的行政執法部門(mén)應當自收到市司法行政部門(mén)發(fā)送的材料之日起五個(gè)工作日內向市司法行政部門(mén)提交書(shū)面答復,同時(shí)報送有關(guān)材料。?

第九條 行政執法協(xié)調應當依據法律、法規及規章,并參考其他規范性文件。?

第十條 市司法行政部門(mén)應當調查了解協(xié)調事項的有關(guān)情況,充分聽(tīng)取有關(guān)行政執法部門(mén)的意見(jiàn)。?

市司法行政部門(mén)可以召集有關(guān)行政執法部門(mén)參加行政執法協(xié)調會(huì )議。?

第十一條 市司法行政部門(mén)進(jìn)行行政執法協(xié)調時(shí)需要有關(guān)行政機關(guān)或者組織協(xié)助、配合的,有關(guān)行政機關(guān)或者組織應當配合。?

第十二條 市司法行政部門(mén)進(jìn)行行政執法協(xié)調后,應當分別以下情況處理:?

(一)就有關(guān)協(xié)調事項形成一致意見(jiàn)的,市司法行政部門(mén)應當制作《行政執法協(xié)調意見(jiàn)書(shū)》,載明相關(guān)行政執法部門(mén)的意見(jiàn),加蓋市司法行政部門(mén)印章和爭議各方印章,送達相關(guān)行政執法部門(mén)執行,并報市政府備案;?

(二)未能就有關(guān)事項形成一致意見(jiàn)的,市司法行政部門(mén)應當制作《行政執法協(xié)調意見(jiàn)書(shū)》,報請市政府研究下發(fā)《行政執法協(xié)調決定書(shū)》,確定有關(guān)事項?!缎姓谭▍f(xié)調決定書(shū)》具有最終效力。?

第十三條 市司法行政部門(mén)在行政執法協(xié)調過(guò)程中,發(fā)現行政執法部門(mén)在行政執法中存在的問(wèn)題,應當向其提出有關(guān)意見(jiàn)和建議;對于兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執法部門(mén)共同存在的問(wèn)題,應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究,確定解決的辦法。

第十四條 市司法行政部門(mén)在行政執法協(xié)調過(guò)程中,認為有關(guān)法律、法規、規章及規范性文件的規定不明確或不完善的,應當按照法定程序建議該法律、法規、規章及規范性文件的制定機關(guān)進(jìn)行解釋或修改。?

第十五條 有關(guān)行政執法部門(mén)對所發(fā)生的爭議不自行協(xié)調或者不提請市司法行政部門(mén)協(xié)調,相互推諉的,由行政監察機關(guān)追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。?

第十六條 市司法行政部門(mén)負責監督《行政執法協(xié)調決定書(shū)》《行政執法協(xié)調意見(jiàn)書(shū)》的執行情況,行政執法部門(mén)拒不執行,情節嚴重的,市司法行政部門(mén)應向市政府報告,由市政府給予通報批評,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由行政監察機關(guān)追究行政責任。

第十七條 本辦法自2005年6月1日起施行。


銀川市人民政府發(fā)布