政?府?工?作?報?告

?——2021年11月20日在金鳳區(qū)第五屆

??人民代表大會第一次會議上

?金鳳區(qū)代區(qū)長???張濤

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表金鳳區(qū)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、過去五年工作回顧

金鳳區(qū)第四屆人民代表大會以來，金鳳區(qū)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，深入落實黨中央、國務院系列重大決策部署，在區(qū)市黨委、政府和金鳳區(qū)委的堅強領導下，在金鳳區(qū)人大及其常委會、金鳳區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，團結帶領全區(qū)各族人民凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面完成了金鳳區(qū)第四屆人民代表大會確定的各項目標任務，取得了“五城五區(qū)”建設的顯著成效，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。

五年來，我們一以貫之穩(wěn)增長、促發(fā)展，綜合實力積厚成勢。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個百億大關，預計今年達到323億元，每平方公里產(chǎn)出近億元，經(jīng)濟密度穩(wěn)居全區(qū)之首，綜合實力邁入全區(qū)縣域經(jīng)濟第一梯隊。固定資產(chǎn)投資總量預計超過1300億元，占全市投資總量30%以上，在全區(qū)占比首次突破10%，投資強度、投資規(guī)模保持領先。社會消費品零售總額年均增長8.5%，增速持續(xù)領跑全區(qū)。地方公共財政一般預算收入34.48億元，年均增長7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計突破4.6萬元，保持全區(qū)第一。農(nóng)村居民人均可支配收入預計突破1.6萬元，增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入。完成招商引資到位資金493億元，總量連續(xù)五年位居全區(qū)前列。落戶十億級產(chǎn)業(yè)項目33個，引進億元以上項目95個，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在80%以上，非公經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%。建成大中型企業(yè)區(qū)域總部樓宇25棟，聚集總部企業(yè)近百家，營收總額超過800億元。累計爭取各級資金63.8億元，爭創(chuàng)國家試點示范工作40項，獲得國家級榮譽21項。

五年來，我們一以貫之調(diào)結構、促轉型，動能轉換優(yōu)化提速。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值260億元，總量躍升至全區(qū)第二，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為0.7∶16.8∶82.5，三產(chǎn)貢獻率提高33.5個百分點，服務業(yè)成為經(jīng)濟增長核心動能。閱海灣中央商務區(qū)、絲路經(jīng)濟園整合運營，注冊入駐企業(yè)4000余家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1396億元，成功創(chuàng)建“自治區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”。在全區(qū)率先成立商業(yè)聯(lián)盟，出臺“服務業(yè)十一條”，品牌化運營“金鳳飛舞·城市樂活會”，打造特色商業(yè)街區(qū)12條，引入首店116家，“六大商圈”完成營收超百億。實現(xiàn)旅游收入4.52億元，環(huán)閱海健身旅游休閑圈成功入選“中國旅游精品線路”。率先完成工業(yè)園區(qū)整合，發(fā)放工業(yè)技改獎補資金2063萬元，小牛自動化、威力傳動引領制造業(yè)轉型升級，單位工業(yè)增加值能耗降幅居全區(qū)前列，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)兩年排名全區(qū)第一。建成設施農(nóng)業(yè)園區(qū)27個、設施溫棚4300棟，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社66家、家庭農(nóng)場33家。良田鎮(zhèn)成功申報國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

五年來，我們一以貫之挖潛力、優(yōu)服務，發(fā)展活力競相迸發(fā)。機構改革提升行政效能，基層執(zhí)法力量改革順利完成。國企國資改革扎實推進，閱海集團實現(xiàn)扭虧為盈。“放管服”改革持續(xù)深化，80%以上政務服務事項“網(wǎng)上辦”，打造全區(qū)首個行政審批“零收費區(qū)”。新增市場主體4.1萬戶，占全市增量30%以上。設立全區(qū)首家企業(yè)智慧服務中心，出臺“優(yōu)化營商環(huán)境二十條”，常態(tài)化召開民營企業(yè)座談會，累計減稅降費17.2億元。成立金鳳區(qū)知識產(chǎn)權保護中心，萬人發(fā)明專利擁有量15.87件，保持全區(qū)領先水平。培育國家和自治區(qū)級高新技術企業(yè)59家、重點實驗室9家、工程技術研究中心15家、科技型中小企業(yè)279家，在2020年縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價中排名全區(qū)第一?！氨就寥瞬呕亓鳌惫こ毯汀耙P創(chuàng)夢”行動深入推進，引進各類急需緊缺人才230名，建檔入庫人才近萬人。

五年來，我們一以貫之打基礎、謀長遠，城市能級顯著提高。深入落實“北拓、中優(yōu)、南提”空間發(fā)展規(guī)劃，建成區(qū)面積超過100平方公里，城鎮(zhèn)化率達到82%。銀西高鐵建成通車，沈陽路快速通道全線貫通，“八橫四縱”南部路網(wǎng)和“三橫三縱”北部路網(wǎng)構建便捷城市框架，23公里新建農(nóng)村路暢通兩鎮(zhèn)“致富快車道”，銀興公路獲評“自治區(qū)最美農(nóng)村路”。改造提升棚戶區(qū)15個、老舊小區(qū)60個，建設安置區(qū)17個，實施危房改造231戶，數(shù)十萬群眾安居圓夢。撤銷村委會6個，增設居委會20個，城鎮(zhèn)化進程加速推進。在全區(qū)率先打造智慧金鳳社會治理綜合平臺，163個小區(qū)完成數(shù)字化改造，915座5G基站賦能智慧管理，率先實現(xiàn)建成區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，成為西北地區(qū)唯一入選首批國家智能社會治理城市管理特色實驗基地的縣區(qū)。136個新時代文明實踐陣地貫通宣傳教育矩陣，“1+50+N”志愿服務項目常態(tài)化開展，助力銀川市蟬聯(lián)全國文明城市榮譽稱號。

五年來，我們一以貫之抓保護、強治理，生態(tài)環(huán)境切實改善。中央環(huán)保督察反饋問題全部整改，“大棚房”清理整治全面完成。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進，“五子”專項行動縱深開展，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)一體化運行。建成垃圾轉運站7個，新建污水處理廠4個、自來水廠7個、給水管網(wǎng)462公里，農(nóng)村自來水入戶率達97%，農(nóng)村生活污水處理率、衛(wèi)生廁所普及率居全區(qū)之首，獲評“全國村莊清潔行動先進縣”，園子村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，潤豐村獲評“十三五”美麗搬遷安置區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理示范村。污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成果，能耗總量和強度“雙控”目標責任嚴格落實，全面淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，高標準建成清潔煤配送中心，完成清潔能源雙替代1800余戶，“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)清零，PM2.5下降36.3%，優(yōu)良天數(shù)比例由71.6%提高至83.2%。新增綠地300萬平方米、造林4000畝，建成小微公園35處，湖泊濕地面積達到5.6萬畝，城市“三綠”指標居全市首位。

五年來，我們一以貫之惠民生、增福祉，社會大局和諧穩(wěn)定。民生投入75.4億元，占財政支出82%以上。脫貧攻堅圓滿收官，實施各類扶貧項目155個，10個貧困村全部脫貧出列，1369戶5685人全部脫貧退出。教育布局持續(xù)優(yōu)化，新改擴建中小學、幼兒園35所，新增學位24030個，爭取教師編制507個，全面完成“5080”任務，教育資源供給更加充足。義務教育邁上新臺階，在全區(qū)率先啟動教師、執(zhí)行校長輪崗交流，集團化辦學實現(xiàn)全覆蓋。教學質(zhì)量得到新提升，部級優(yōu)課與教師比連續(xù)四年居全區(qū)第一，獲評自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)?！敖】到瘌P”建設成效顯著，人均預期壽命提高至77.45歲，在悅海新天地打造全市首家健康科普基地，毓秀公園成為全區(qū)首個標準化體育健康主題公園，獲評“全國健康促進縣”。兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力顯著提升，農(nóng)村傳染病防控體系更加完善，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”遠程門診實現(xiàn)全覆蓋。建成全區(qū)首個市轄區(qū)級新冠病毒核酸檢測實驗室，接種新冠病毒疫苗91.3萬劑次，構筑起堅實的群體性免疫屏障。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，榮獲“自治區(qū)轉移就業(yè)示范縣”。建成基層公共文化服務中心79個，16座“金鳳悅書房”塑造全民閱讀品牌。新增全民健身場地44處、健身路徑600套，人均體育場地面積超過全國平均水平,入選“首批全國縣域足球典型”名單。創(chuàng)新“一核三聯(lián)五治五化”社區(qū)治理模式，建成社區(qū)鄰里中心（驛站）6個，成功打造“金鳳悅鄰里”社區(qū)服務品牌。掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果顯著，政法隊伍教育整頓取得實效，在全區(qū)率先實現(xiàn)基層法律服務全覆蓋，群眾安全感更有保障。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品監(jiān)管體系更趨完善。民族團結進步事業(yè)繁榮發(fā)展，榮獲“全國民族團結進步示范區(qū)”稱號?！半p擁”共建、優(yōu)撫安置持續(xù)深化，婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。

五年來，我們一以貫之強政風、轉作風，自身建設全面加強。“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化開展，黨史學習教育見實見效。嚴格執(zhí)行民主集中制，召開政府黨組會議87次，常務會議82次，集體研究解決“三重一大”事項430件，提交黨委常委會研究重大事項160件，辦理人大代表議案40件、意見建議448件，政協(xié)委員提案233件，切實鞏固了同心謀事、協(xié)力干事、團結共事的良好局面。全面貫徹法治政府建設要求，建立政府常務會議學法、法律顧問全程列席制度，成立政府法律顧問團和專家咨詢庫，行政首長出庭應訴率、重大行政決策風險評估率100%。行政權力運行和監(jiān)督制約機制不斷完善，國企國資、項目審批等重點領域監(jiān)管持續(xù)強化。牢固樹立“過緊日子”思想，出臺進一步強化“三?！惫ぷ鞔胧岸畻l”。年均壓減政府系統(tǒng)會議、文件15%以上，依法公開政務事項2.3萬件。認真做好巡視、巡察、審計反饋問題整改，主動配合紀委監(jiān)委查處違紀違法案件。馳而不息糾治“四風”，嚴格執(zhí)行自治區(qū)作風建設“八條禁令”精神，政府執(zhí)行力、公信力進一步提升。

各位代表，五年砥礪奮進，五載春華秋實。這五年，是金鳳區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵五年，是各項工作取得突破性成就的輝煌五年?；仡櫸迥隁v程，我們牢記了習近平總書記視察寧夏的殷殷囑托，堅決響應“社會主義是干出來的”偉大號召，為積極投身黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設注入了強勁動力。我們經(jīng)歷了在建黨100周年這個偉大時間節(jié)點上，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步邁入小康社會的歷史性時刻，為與全國一道開啟第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。我們?nèi)谌肓?/span>“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)效顯著提升、增勢顯著上揚的良好態(tài)勢。我們構建了基層信賴、群眾肯定、社會認可的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展蓬勃有力、民生實事落地有聲、社會大局和諧有序，群眾獲得感幸福感安全感更足。我們激發(fā)了榮辱與共、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，“人人共建、人人共享”的城市文明內(nèi)核引導我們合力致遠，“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的偉大抗疫精神激勵我們握指成拳，64萬金鳳兒女必將在新征程上，書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。

回顧五年奮斗路，艱難困苦，玉汝于成。取得這些成績：得益于以習近平同志為核心的黨中央領航定向，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導；離不開人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，離不開歷屆班子、歷任領導的接續(xù)奮斗，更離不開轄區(qū)各族干部群眾的同心同向同行。在此，我代表金鳳區(qū)人民政府，向辛勤付出的干部群眾，向給予我們理解支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、駐區(qū)部隊官兵、離退休老領導和老同志、民營企業(yè)家們，向參與轄區(qū)建設的稅務、電力、金融等各有關單位，向在打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中給予我們支援的兄弟縣（市）區(qū)、愛心企業(yè)、愛心人士，向給予金鳳區(qū)發(fā)展無私幫助的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績催人奮進，經(jīng)驗彌足珍貴?；仡櫸迥瓿删停覀兩钋畜w會到，做好政府工作：必須對標看齊保持政治定力。黨的全面領導是推動政府工作的根本依靠，必須深學篤行習近平總書記視察寧夏重要講話精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持絕對忠誠，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各項工作沿著正確方向前進。必須理清思路保持發(fā)展定力。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引，必須始終堅持發(fā)展第一要務，以供給側結構性改革為主線，優(yōu)動能、調(diào)結構、轉方式，構建符合金鳳特征的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟結構。必須擔當求實保持為民定力。為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，必須始終堅持人民至上，努力用政府的辛勤指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，真正讓群眾共享改革發(fā)展成果，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。必須依法行政保持廉潔定力。依法行政是政府工作的基本要求，必須堅持秉公用權、一心為民，始終依法依規(guī)辦事、科學民主決策，以公道正派、風清氣正的政治環(huán)境，凝聚起攻堅克難、一往無前的磅礴力量。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展動能與高質(zhì)量發(fā)展要求不夠匹配。疫情變化和外部環(huán)境帶來的不確定性持續(xù)存在，還面臨著擴大經(jīng)濟總量和加快轉型升級的雙重任務、發(fā)展要素趨緊和增長方式單一的雙重壓力，部分經(jīng)濟指標增速有所回落，經(jīng)濟下行壓力依然較大，穩(wěn)增長還需付出艱苦努力。二是城鄉(xiāng)融合程度與新型城鎮(zhèn)化建設不夠協(xié)調(diào)。發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)布局、功能配套整體呈現(xiàn)“北熱南冷”局面，城鄉(xiāng)二元結構矛盾較為突出，鄉(xiāng)村振興任務艱巨，區(qū)域發(fā)展仍存在明顯梯度特征，城鄉(xiāng)耦合、產(chǎn)城融合還需進一步提升。三是公共服務供給與美好生活需求不夠契合。在人口持續(xù)高速流入大趨勢下，城市建設、公共服務“補欠賬”和“滿足新需求”矛盾凸顯，停車難等問題尚未有效解決，城市功能需進一步完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)還有不少短板，優(yōu)質(zhì)公共服務與多種生產(chǎn)生活要素協(xié)同發(fā)展效率亟待提升。四是政府自身建設與新階段行政效能不夠同步。部分干部思想較為保守，改革創(chuàng)新、依法行政、駕馭風險的能力仍有不足，推進發(fā)展和服務群眾的水平還需提高。對于這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決，始終以民之所望作為施政所向，履職盡責，決不辜負人民重托。

二、今后五年目標任務

今后五年政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記“七一”重要講話和視察寧夏重要講話精神，始終堅持以建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領，緊扣區(qū)委“1447”總體發(fā)展思路，全力抓好現(xiàn)代服務引領區(qū)、數(shù)字變革先行區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、城鄉(xiāng)品質(zhì)示范區(qū)“四區(qū)建設”，著力增強首府核心區(qū)產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)、服務“四大功能”，努力在創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、品質(zhì)城市建設、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化四個方面做出示范，深入實施黨的建設“七大工程”，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，堅持求真務實，堅持苦干實干，大力倡導“嚴細深實勤儉廉”良好作風，在美麗新寧夏建設的火熱實踐中再譜金鳳新篇！

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：聚焦“四區(qū)建設”、提升“四大功能”，實現(xiàn)綜合實力邁上新臺階，創(chuàng)新能力得到新提升，城鄉(xiāng)建設展現(xiàn)新面貌，改革開放呈現(xiàn)新活力，生態(tài)改善取得新成效，民生保障邁出新步伐，社會文明達到新高度。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長3%以上，社會消費品零售總額年均增長7%以上，地方公共財政預算收入年均增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%、75%左右，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標增速高于區(qū)市平均水平。

（一）全力打造現(xiàn)代服務引領區(qū)。堅持集聚發(fā)展、項目帶動、品牌引領,主動服務自治區(qū)“九大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)效提升。到2025年,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到85%,經(jīng)濟增長貢獻率達到90%左右,科技、金融、商務等現(xiàn)代服務業(yè)占比達到40%，服務業(yè)規(guī)上限上企業(yè)突破100家，商圈布局拓展優(yōu)化，自治區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)作用持續(xù)放大，中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能不斷完善，基本形成商圈園區(qū)為支點、路鐵交通為延展、全域全區(qū)共享的多層次服務業(yè)發(fā)展格局，為先行區(qū)建設提供有力支撐。

（二）全力打造數(shù)字變革先行區(qū)。加快數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展進程，通過數(shù)字化變革、系統(tǒng)性重塑，賦能高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活。打造“智慧金鳳”城市大腦，構建“數(shù)字孿生城市”，加快實現(xiàn)城市全要素數(shù)字化、全狀態(tài)可視化、全管理智能化。深化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園運營，推動現(xiàn)代物流、金融服務、農(nóng)產(chǎn)品供應等行業(yè)數(shù)字化變革。到2025年，引培數(shù)字企業(yè)500家，數(shù)字經(jīng)濟貢獻度達到50%以上，打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。構建購物消費、交通出行等各類數(shù)字化場景，試點建設數(shù)字家庭，實現(xiàn)數(shù)字社區(qū)全覆蓋，構筑美好數(shù)字生活新圖景。

（三）全力打造產(chǎn)城融合樣板區(qū)。用好中阿博覽會等國際交流平臺，促進城市開放包容，落地更多“首店”“首企”，在城市氣質(zhì)上凸顯“大氣”。加強頂層設計，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)，提升城市形象和能級，在城市價值上彰顯“品質(zhì)”。健全育才機制，提升社會文明程度，匯聚各類優(yōu)質(zhì)資源，增強城市歸屬感和競爭力，在城市根脈上豐富“內(nèi)涵”。啟動實施閱海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，一體推進東西兩岸開發(fā)，形成七子連湖生態(tài)型生活圈，中心城區(qū)實現(xiàn)城市有機更新，國際化城市形象更加鮮明，“首府客廳”新名片更加靚麗。

（四）全力打造城鄉(xiāng)品質(zhì)示范區(qū)。加快打破城鄉(xiāng)結構壁壘，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構建中心城區(qū)培育都市圈、都市圈帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的空間動力系統(tǒng)。堅持以城帶鄉(xiāng)，均衡配置資源，密切與周邊縣區(qū)聯(lián)系，保持人口增量全區(qū)領先，民生幸福指數(shù)全區(qū)領跑。推進低碳生態(tài)城市建設，引導生產(chǎn)生活綠色轉型，打造園林城市“升級版”。堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動，充分發(fā)揮近郊區(qū)位優(yōu)勢，構建“中心城區(qū)—特色小城鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”梯次發(fā)展格局，全方位提升城區(qū)綜合承載力。

三、2022年主要工作

2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆金鳳區(qū)人民政府施政的起始年，也是承前啟后、趕超跨越的關鍵年，做好全年工作意義重大、影響深遠。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)恢復性增長（轄區(qū)本級力爭增長6%），地方公共財政預算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%，節(jié)能減排降碳等約束性指標完成國家、區(qū)市下達任務。重點抓好以下四方面工作：

（一）提升城市產(chǎn)業(yè)功能，引領高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。產(chǎn)業(yè)是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎，是“四區(qū)建設”的硬核支撐。我們將深化實施“服務業(yè)發(fā)展六大行動”，更好發(fā)揮項目建設關鍵作用、消費基礎作用，持續(xù)激發(fā)園區(qū)招引力、競爭力，邁出金鳳發(fā)展新步伐。

以項目為核心帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。扎實推進年度101個總投資861億元的項目建設，保持第一梯隊規(guī)模優(yōu)勢。推動服務業(yè)項目高端化發(fā)展。實施“未來產(chǎn)業(yè)引領”計劃，壯大現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、消費型服務業(yè)規(guī)模，推進中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口再集聚，持續(xù)擴大服務半徑。促進樓宇項目有序發(fā)展，探索成立樓宇經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟，精準對接資源要素，形成特色商業(yè)樓宇核心區(qū)。加快建發(fā)悠閱城建設進度，推動大世界商務中心全面運營，啟動培華路商業(yè)綜合體謀劃布局，接洽企業(yè)參與閱海湖西岸開發(fā)，打造沿黃城市群地標性商圈。統(tǒng)籌做好保障性、改善型、商業(yè)類房地產(chǎn)項目開發(fā)，穩(wěn)定投資基本盤，強化“房住不炒”的社會共識。堅持連鎖化、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展生活性服務業(yè)，加快形成一批名企、名品、名牌，帶動新興業(yè)態(tài)“大步快跑”。推動工業(yè)項目協(xié)同化發(fā)展。與經(jīng)開區(qū)保持常態(tài)化產(chǎn)需對接、市場對接、平臺對接，幫助轄區(qū)企業(yè)提品質(zhì)、擴產(chǎn)能，推動企業(yè)納規(guī)入庫。鼓勵企業(yè)加大技術改造和科技研發(fā)投入力度，支持企業(yè)設備換芯、機器換人、生產(chǎn)換線。嚴格落實工業(yè)節(jié)能目標責任，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗保持全市較低水平。推動農(nóng)業(yè)項目品牌化發(fā)展。牢固樹立標準化、基地化建設思路，新建高標準農(nóng)田3600畝、設施溫棚300畝。以良田鎮(zhèn)打造國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為契機，接續(xù)實施農(nóng)業(yè)觀光長廊項目，推進聚百農(nóng)集配中心生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，落地漢白玉蘿卜種植深加工項目，建成良田鎮(zhèn)育苗中心、交易中心。啟動利思·田園蜜語游客服務中心建設，實施“潤豐宿集”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目，盤活和豐村設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)。扎實開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升行動，做優(yōu)做精“博柿后”“潘楊錦旺”等特色品牌，推廣連鎖加盟、冷鮮直銷、田園蔬菜直通社區(qū)等模式，聚力打造“良田沙地”產(chǎn)地品牌。

以消費為中心引領產(chǎn)業(yè)升級。實施消費場景再造行動。高標準改造提升傳統(tǒng)商業(yè)街，完成康平路、民生商業(yè)街整體提升項目，啟動新華西路改造，打造“慢行特色樣板街區(qū)”。培育首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，舉辦新品首發(fā)活動10場次以上，引進品牌首店20個以上。繁榮夜間經(jīng)濟，開展“夜寧夏·潮生活”主題活動，增設夜間體育消費項目，打造滿城金街、隆基第八大街深夜食堂特色餐飲街。在適宜擺賣街區(qū)放寬管制條件，試點開設分時段步行街，增添小巷煙火氣。實施消費模式創(chuàng)新行動。支持“六大商圈”構建“全場景引流+新消費體驗+智慧化管理”新模式，促進線上線下消費深度融合。鼓勵商圈分樓層、分區(qū)域打造沉浸式消費場景，創(chuàng)設品牌秀場、互動現(xiàn)場、社交主場。推廣直播電商，引導商業(yè)主體與頭部網(wǎng)紅推出“現(xiàn)場探店”“美食直播”等活動，擴大消費品牌影響力。加快商貿(mào)企業(yè)線上產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展“社區(qū)團購+集中配送”“中央廚房+線下配送”新模式。支持閑置商業(yè)載體、老舊廠房改造為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費體驗中心，創(chuàng)造消費新需求。實施消費熱點培植行動。主動適應個性化、定制化消費新趨勢，加快打造文體休閑、“互聯(lián)網(wǎng)+”等消費新業(yè)態(tài)，培育節(jié)假日消費、高端時尚消費等消費熱點，進一步提升消費供給品質(zhì)。完善城市“一刻鐘便民生活圈”，擴大24小時便利店覆蓋面，建設一批綜合型社區(qū)商業(yè)中心。加快發(fā)展全域旅游，整合生活休閑游、冰雪體驗游等旅游線路，持續(xù)吸引周邊縣區(qū)及高鐵沿線城市潛在客群。

以園區(qū)為軸心賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟擴面增效。加快數(shù)據(jù)湖、雙創(chuàng)中心等項目建設運營，全面構建“四化協(xié)同”數(shù)字發(fā)展生態(tài)。完善“三園一區(qū)”建設，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術場景應用，做好“工業(yè)強市”服務保障。緊盯銀川跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展機遇，依托電商服務平臺，吸引數(shù)字企業(yè)80家以上，帶動數(shù)字經(jīng)濟增加值增長10%以上。推動總部經(jīng)濟擴規(guī)提質(zhì)。啟動世茂僑商園、建行大廈等8個新建總部項目，推進順億大廈、寧夏水利研發(fā)大廈等6個續(xù)建重資產(chǎn)項目。制定“一企一策”入園計劃，新增總部企業(yè)10家。分類定位產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化、營銷推介等樓宇功能，打造特色“億元樓”5棟以上。優(yōu)化完善園區(qū)體制機制。堅持市場化和去行政化改革方向，推動園區(qū)實現(xiàn)企業(yè)化管理、市場化運作。著力消化園區(qū)空置樓宇，積極對接盤活綠地中心北塔樓、銀川新天地、慶華五星級酒店項目。加快園區(qū)商住項目建設，推動形成更有活力、更可持續(xù)、更加包容的發(fā)展模式。

以招商為重心促進產(chǎn)業(yè)擴規(guī)。拓寬招商渠道。建立骨干企業(yè)招商目錄庫，編制招商地圖，定期赴北上廣深等一線城市點對點招商。主動參加東博會、西洽會等大型節(jié)會，抓好營銷推介，講好“金鳳故事”，提高轄區(qū)知名度、美譽度。提升引資質(zhì)效。利用轄區(qū)既有優(yōu)勢，積極與區(qū)市做好對接爭取，主動承接意向招商項目。高頻次聯(lián)系對接在談項目，堅持領導包聯(lián)、專班跟進，盯緊抓實、主動服務，力爭全年落地招商項目90個、到位資金100億元以上。

（二）放大城市人文功能，助力城市國際化邁上新臺階。人民城市人民建，人民城市為人民。我們將牢固樹立全生命周期管理理念，堅持以家的情懷經(jīng)營城市，致力于功能性完善、品質(zhì)化提升、精細化治理，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。

提升城市品位。高質(zhì)量完善城市功能。實施鳳凰北街、尹家渠北街道路延伸工程，打通六盤山路等10條斷頭路，建設正源南街等立體過街設施，構建更加便捷安全的城市交通體系。高標準改造19個30萬平方米老舊小區(qū)，加快閱海農(nóng)一隊、農(nóng)二隊、政府小區(qū)低效用地開發(fā)。全面開展“城市體檢”，分批次啟動道路、停車場、廣場透水性改造，實施金鳳區(qū)北部雨污分流及海綿化改造，建設安全韌性城市。加強靜態(tài)交通管理，新增停車位1500個，著力破解停車難問題。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，有效治理城市頑疾，做到背街小巷與主次干道、夜晚與白天、平時與假日“三個一樣”。高品質(zhì)塑造城市特色。以“五道兩區(qū)一巷”為基點，全面啟動城市微更新微改造微提升行動。實施雪絨巷、祥安巷基礎設施提升改造，完成正源街、寧安東巷等城市街角、建筑側墻文化改造，配套主題雕塑、景觀盒子，打造具有文化特色和歷史記憶的“城市家具”。啟動七子連湖生態(tài)廊道建設，因地制宜增加林蔭活動場所，扮靚城市綠色生活。聚焦“塞上江南看閱?！保増F結路、“夜游銀川”項目，融合燈光、水霧、科技元素，點亮城北“夜生活”。高水平涵養(yǎng)城市底蘊。繼續(xù)辦好黃河合唱節(jié)、“文化金鳳·四季歡歌”等品牌文化活動，堅持用優(yōu)秀文化潤澤城市氣質(zhì)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，深度挖掘剪紙、刺繡等民間文化資源，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。放大“金鳳悅書房”文化效應，通過閱讀小空間，打開城市文化大空間。以寧夏大劇院、銀川文化園等公共文化設施群為核心，大力發(fā)展文化演藝事業(yè)，培育網(wǎng)游動漫、創(chuàng)意設計等新型文化業(yè)態(tài)。

釋放城市活力。搭建開放平臺。發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)引領效應，打造區(qū)域級名優(yōu)產(chǎn)品銷售推介展示中心，助力自治區(qū)“九大產(chǎn)業(yè)”提名氣、引人氣、聚財氣。聚焦“一帶一路”建設，探索搭建企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略服務平臺，鼓勵轄區(qū)企業(yè)組團拓展西北區(qū)域市場。借力東西部合作，搭建科技成果轉化平臺，培育國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新主體80家、創(chuàng)新平臺12家，R&D經(jīng)費投入強度達到2%。搭建人才互助平臺，培養(yǎng)引進各類高層次人才100名，打造區(qū)域人才高地。主動承接高峰論壇、商貿(mào)會展、各類賽事，打造區(qū)域交往中心。優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實銀川市“千人包千企”制度，堅持定期召開民企座談會，建立常態(tài)化溝通對接機制。深化企業(yè)承諾制和容缺審批，建立統(tǒng)一完善、規(guī)范高效的企業(yè)服務體系。分批次解決涉企遺留問題，依法保護企業(yè)合法權益，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。全面深化改革。縱深推進“放管服”改革，持續(xù)推動高頻審批服務事項下沉鎮(zhèn)街，實現(xiàn)更多事項“就近辦、多點辦”。做好執(zhí)法力量下沉“后半篇文章”，切實解決“看得見的管不了、管得了的看不見”難題。推進“四權”改革取得實效，倒逼水資源集約利用，推動農(nóng)村土地交易持續(xù)活躍，做實排污權交易改革，整合推進林權不動產(chǎn)確權登記。深化國企改革，提高經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。建立國資管理清單，引導國有企業(yè)立足實際、多元經(jīng)營、有所側重，實現(xiàn)成本最小化、效益最大化。

加快城鄉(xiāng)融合。一體化推動空間融合。嚴格執(zhí)行兩鎮(zhèn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護。加強農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)管，抓好拆舊建新。積極爭取城鄉(xiāng)公交線路向兩鎮(zhèn)延伸，暢通鄉(xiāng)村交通路網(wǎng)。啟動實施兩鎮(zhèn)天然氣入戶工程。對接三大運營商，推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)與市區(qū)同步規(guī)劃建設。高標準推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入開展“四拆四平四清四治”，新打造示范樣板村2個，爭創(chuàng)自治區(qū)美麗宜居村莊。高效化推動產(chǎn)業(yè)融合。以構建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系為主攻方向，加快發(fā)展以果蔬采摘、農(nóng)事體驗、研學教育、特色美食為重點的休閑農(nóng)業(yè)。辦好農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動，深化“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、專業(yè)合作社2家、家庭農(nóng)場2家。市場化推動要素融合。推進城市公共服務向鎮(zhèn)村延伸覆蓋，支持社區(qū)商業(yè)向兩鎮(zhèn)輻射發(fā)展。加大技術下鄉(xiāng)、人才下沉、金融下鄉(xiāng)引導力度，健全科技成果入鄉(xiāng)孵化轉化機制，帶動技術要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚。完善農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品倉儲體系、物流體系，推動電商資源、快遞服務下沉到村，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出村進城入市渠道。持續(xù)深化產(chǎn)銷對接，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高城市“菜籃子”服務保障水平。

（三）厚植城市生態(tài)功能，聚焦生態(tài)園林化展現(xiàn)新形象。良好的生態(tài)環(huán)境,是最大的民生福祉。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌生態(tài)與發(fā)展，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設天藍、水清、地綠、景美的宜居宜業(yè)家園。

切實保障生態(tài)安全。守好生態(tài)底線。持續(xù)鞏固中央和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改成果。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化土地利用結構，提高土地資源利用效率。強化耕地用途管制，落實落細糧食安全責任制，堅決遏制糧田非糧化、農(nóng)地非農(nóng)化。加強生態(tài)修復。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，啟動胭川湖、元寶湖環(huán)境綜合整治，完成四二干溝金鳳段整治、良田渠二期生態(tài)景觀提升，修復濕地200畝。加快城市增綠。持續(xù)推進“留白增綠、見縫插綠”，實施萬安巷、靈芝巷等4個道路綠化項目，新增綠化3萬平方米、造林800畝，城市“三綠”指標保持全市領先。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。共護碧水。嚴格落實河湖長制，啟動招募民間河湖長，引導公眾參與河湖管理。引入無人機、無人船等新型巡河設備，推動河湖巡查智能化、常態(tài)化、高效化。堅持流域上下聯(lián)動治理，做好典農(nóng)河等重點水域生態(tài)補水，實施陳家湖水環(huán)境治理項目，確保各流域水質(zhì)穩(wěn)定達標。守護藍天。持續(xù)開展渣土揚塵、餐飲油煙等專項治理，健全大氣污染防治常態(tài)化工作機制，提升大氣環(huán)境管控科學化精細化水平，確保主要污染物排放指標控制在區(qū)市下達目標以內(nèi)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上。保護凈土。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，測土配方施肥覆蓋率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物利用率達到98%以上。開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加大排查整治力度，保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。

加快促進綠色轉型。貫徹低碳理念。全面抓好“雙碳”目標任務落實。擴大節(jié)能型建筑覆蓋面，完成樓宇節(jié)能改造59棟，更新老舊供熱管網(wǎng)5公里。推進節(jié)約型機關建設，創(chuàng)建低碳社區(qū)，鼓勵快遞、外賣包裝“減塑”，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。抓實垃圾分類。打造垃圾分類示范小區(qū)240個，城市垃圾分類示范片區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家垃圾分類示范城區(qū)。推廣智能化垃圾收儲系統(tǒng)，加快垃圾回收站點規(guī)范化建設，居民小區(qū)、公共機構生活垃圾回收利用率達到50%、70%以上。推廣清潔能源。在兩鎮(zhèn)試點實施屋頂分布式光伏項目，積極推廣空氣源熱泵等可再生能源利用技術，新增汽車充電樁80個，持續(xù)擴大新能源基礎設施覆蓋面。

（四）拓寬城市服務功能，推動治理現(xiàn)代化激發(fā)新活力。深入落實基層治理“1+6”政策體系要求，深化“一核三聯(lián)五治五化”社區(qū)治理模式，扎實推進民生“四大提升行動”，防范化解各類風險，全面形成共建共治共享的社會治理格局。

提升基層治理能力。增強基層執(zhí)行力。啟動運行賀蘭山中路街道，完成轄區(qū)街道區(qū)劃調(diào)整。細化社區(qū)管理服務職責，提升網(wǎng)格員服務水平，完善網(wǎng)格長、小區(qū)長、樓棟長“三長”聯(lián)動機制，打通基層治理“最后一米”。推進住宅小區(qū)業(yè)委會全覆蓋，提高業(yè)主身份認同感，激發(fā)居民自治原動力。加強物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化管理，不斷提高小區(qū)物業(yè)服務水平。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，鞏固深化“城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商”“社區(qū)吹哨、部門報到”聯(lián)動共治機制，實現(xiàn)“民有所呼、我有所應”。強化科技支撐力。高位推動國家智能社會治理城市管理實驗基地建設，啟動智慧城市運營中心三期改造，升級社會視頻共享平臺，建成城市大數(shù)據(jù)中心、應急物資管理系統(tǒng)、共享單車治理平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”指揮平臺。加快數(shù)字小區(qū)智能化發(fā)展，完善人、車、房大數(shù)據(jù)平臺功能，提高基層智治能力。提升治理影響力。放大“金鳳悅鄰里”品牌效應，拓展鄰里互動空間，打造和諧融洽鄰里關系。鞏固“全國民族團結進步示范區(qū)”創(chuàng)建成果，深入開展民族團結進步示范創(chuàng)建活動，為自治區(qū)創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)作出應有貢獻。建立完善制度化、規(guī)范化志愿服務體系，豐富志愿服務內(nèi)容，提高志愿服務參與度。

提升公共服務能力。實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的教育供給。加快推進銀川市三十六中、金鳳區(qū)二十七小、三十小等教育項目進度，力爭年內(nèi)投入使用。鞏固拓展集團化辦學和課堂教學改革成果，深化區(qū)內(nèi)外學?；ブ献?，形成優(yōu)質(zhì)教育資源集群。放大“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成果，打造“一校一特”校園品牌。嚴格落實“雙減”政策，做實做細“五項管理”，為學生健康成長、全面發(fā)展保駕護航。高標準通過國家學前教育普及普惠達標縣驗收。建設更高水平的健康金鳳。加快推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“優(yōu)質(zhì)服務基層行”國家推薦標準，基層就診率穩(wěn)定在65%以上。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升基層中醫(yī)館“治未病”服務能力。完善社會心理服務網(wǎng)絡，新增社會心理服務咨詢室9個，村（社區(qū)）心理咨詢室覆蓋率達到80%以上。提供更有溫度的社會保障。聚焦孤寡老人、困境兒童和殘疾人等特殊困難群體，堅持定期探訪慰問，落實基本生活救助，優(yōu)化救助服務供給。實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動，新建社區(qū)日間照料中心2個，新增社區(qū)老年大學4所。支持退役軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

提升風險防范能力。常態(tài)化抓好疫情防控。做好長期應對疫情各項準備，因時因勢調(diào)整防控舉措，建立完善社區(qū)網(wǎng)格化防控機制，確保常態(tài)化防控和應急處置“一鍵切換”。堅持人、物、環(huán)境同防，做好重點人員監(jiān)測，提升核酸檢測能力，把好火車站等疫情防控關口，決不讓來之不易的疫情防控形勢發(fā)生逆轉。進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構應急能力建設，全面提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。全力化解政府債務。緊繃防范化解政府性債務風險這根弦，通過“向上爭取、外部收回、協(xié)商展期、財政償還”等方式，對政府債務、隱性債務分類施策，增強財政運行穩(wěn)定性和風險防控有效性。堅持量力而行、盡力而為，充分考慮財政承受能力，區(qū)分輕重緩急，科學謀劃政府投資項目。維護社會和諧穩(wěn)定。高標準推進“八五”普法，爭創(chuàng)國家級法治政府建設示范區(qū)?？v深推進平安金鳳建設，加快完善立體化社會治安防控體系，健全矛盾糾紛多元化、一站式化解機制，打造“塞上楓橋”金鳳品牌。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)鞏固擴大禁毒成果。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。扎實開展食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建。

各位代表，為政之要，貴在擔當，重在力行。新一屆政府使命崇高、責任重大，必須以嶄新的面貌、全新的作風、創(chuàng)新的舉措，全面推進自身建設，努力建設人民滿意政府。堅定信念忠誠干事。把政治建設擺在首位，深刻領會“兩個確立”，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終保持絕對忠誠，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把講政治貫穿政府工作始終，體現(xiàn)在做決策、定措施、抓落實全過程，堅決落實中央和區(qū)市黨委、政府以及區(qū)委的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。依法行政規(guī)范干事。嚴格依照法定權限和法定程序履行職責，自覺運用法治思維和法治方式推進深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定等各項工作。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，積極支持人民政協(xié)履行職責，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見建議。強化重大政策解讀和政務輿情回應，大力推進政務公開，切實保障人民群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。轉變作風高效干事。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力增強工作領導力、政策執(zhí)行力、任務落實力，對重點工作任務實行清單化調(diào)度管理、臺賬式督查反饋、常態(tài)化跟蹤問效，確保決策部署高效落實。強化問題導向、目標導向、結果導向，重心下沉、服務下移，花更多時間、下更大力氣，查實情、出實招、辦實事，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。廉潔從政干凈干事。嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，自覺履行“一崗雙責”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)作風建設“八條禁令”精神，以政府“過緊日子”換取群眾“過好日子”。深化廉政風險防控，強化黨員領導干部家風建設，規(guī)范行政審批、工程建設等重點領域監(jiān)管，持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，以清正廉潔的施政環(huán)境保障發(fā)展、取信于民。

各位代表、各位委員、各位同志，征程萬里風正勁,重任千鈞再出發(fā)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，乘著黨的十九屆六中全會勝利召開的東風，在區(qū)市黨委、政府和區(qū)委的堅強領導下，與全區(qū)人民一道，立趕超之志、聚攻堅之力、鼓苦干之勁、興務實之舉，積蓄建區(qū)二十年蓬勃力量，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設作出新的更大貢獻！

一圖讀懂：

《銀川市金鳳區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議政府工作報告》