政府工作報(bào)告

——2022年12月22日在銀川市西夏區(qū)第五屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

銀川市西夏區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)　　　張建兵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表西夏區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情多輪沖擊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多重壓力，在區(qū)市黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)區(qū)市黨委、政府和區(qū)委安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定，銀川科創(chuàng)新城和“兩地四區(qū)”建設(shè)邁出新步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3％，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6％和7％左右。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹中央和區(qū)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，研究出臺(tái)“1＋8＋N”配套措施，深入開(kāi)展“千名干部包千企”活動(dòng)，惠企政策直達(dá)快享，新增減稅退稅4.36億元，為企業(yè)爭(zhēng)取各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.45億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資30億元，用“真金白銀”助企紓困。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“五比”活動(dòng)，169個(gè)項(xiàng)目如期開(kāi)工，寶塔實(shí)業(yè)軸承生產(chǎn)線等104個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)50.4％，民間投資增長(zhǎng)72.7％。開(kāi)展“助商惠民”系列活動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)券594萬(wàn)元，撬動(dòng)直接消費(fèi)8500萬(wàn)元，打造懷遠(yuǎn)紅酒特色街區(qū)，多元消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)升級(jí)，夜間消費(fèi)、線上消費(fèi)分別增長(zhǎng)20％和23％，懷遠(yuǎn)觀光夜市獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。

二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，項(xiàng)目為王。聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)66.7％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈加速集結(jié)，隆基5GW單晶電池、鑫晶盛3500噸工業(yè)藍(lán)寶石、盾源聚芯半導(dǎo)體硅部件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全球最大的單體太陽(yáng)能級(jí)單晶硅材料智慧工廠產(chǎn)能釋放，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快創(chuàng)建，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達(dá)到4.03萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄酒1900萬(wàn)瓶，綜合產(chǎn)值超過(guò)30億元。奶牛、肉牛存欄量分別達(dá)到2.7萬(wàn)頭和1.8萬(wàn)頭，生鮮乳年產(chǎn)量14.5萬(wàn)噸。建設(shè)500畝以上規(guī)模化蔬菜基地5個(gè)，冷涼蔬菜播種面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝，獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)、綠色食品認(rèn)證8個(gè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，新建銀川直播電商公共服務(wù)基地，促進(jìn)直播帶貨、健康養(yǎng)老、家政物業(yè)等生活服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2％。賀蘭山東麓國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)加速創(chuàng)建，冰雪運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等11個(gè)文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，全新推出13條旅游線路，“賀蘭山親子研學(xué)游”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。累計(jì)接待游客670萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入58.2億元。數(shù)字產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速，中建材互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、“賽馬物聯(lián)”等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，230家數(shù)字企業(yè)集聚發(fā)展，“研究院＋試驗(yàn)區(qū)＋產(chǎn)業(yè)園”數(shù)字治水模式獲評(píng)自治區(qū)科技體制改革典型案例，中關(guān)村雙創(chuàng)園入選自治區(qū)首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

三是發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放發(fā)展。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14家、自治區(qū)科技小巨人和農(nóng)高企6家、科技型中小企業(yè)85家，新增工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新中心17家，引進(jìn)培育高精尖缺人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人38人，產(chǎn)出科技成果116項(xiàng)，R＆D投入強(qiáng)度達(dá)到5.88％，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量34.22件，穩(wěn)居全區(qū)第一。中關(guān)村創(chuàng)新中心獲評(píng)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，167項(xiàng)改革任務(wù)全面完成?！叭叹W(wǎng)辦”覆蓋率達(dá)到85.8％，78項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，創(chuàng)新推出“西心辦”“微客廳”服務(wù)品牌，新增市場(chǎng)主體4846家，榮獲全區(qū)“放管服”改革考評(píng)一等獎(jiǎng)?！傲鶛?quán)”改革順利推進(jìn)，完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用水確權(quán)，頒發(fā)銀川首張林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，碳排放權(quán)交易量位居全市第一。潤(rùn)夏公司整合重組，國(guó)企改革三年行動(dòng)基本完成。園區(qū)改革穩(wěn)步實(shí)施。對(duì)外開(kāi)放步伐加快，建成全區(qū)首家海運(yùn)集裝箱箱務(wù)管理中心，全球三大船運(yùn)公司在公鐵物流園設(shè)立還箱點(diǎn)。銀川至天津港鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通運(yùn)行，至布達(dá)佩斯、安扎利國(guó)際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)，成功入選商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。內(nèi)引外聯(lián)、定點(diǎn)精準(zhǔn)招商，開(kāi)展線上線下招商活動(dòng)45場(chǎng)次，簽約星石酒莊等項(xiàng)目53個(gè)，招商引資到位資金57.71億元。

四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改清零。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施天然林保護(hù)2.87萬(wàn)畝、撫育未成林1.5萬(wàn)畝、修復(fù)礦坑生態(tài)1000畝，志輝采砂場(chǎng)等6家礦山被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色礦山，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化大氣污染“四治一禁”，關(guān)停整治散亂污企業(yè)14家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82.6％。“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”河湖聯(lián)管機(jī)制全面落實(shí)，北郊水源地水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。農(nóng)業(yè)面源污染整治成效明顯，固體廢物綜合利用率達(dá)到90％以上，建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100％。寧夏電投清潔能源智慧供熱等5個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建成投用。完成農(nóng)村清潔取暖改造450戶，富寧村建成全區(qū)首個(gè)裝配式節(jié)能環(huán)保示范莊點(diǎn)。開(kāi)展“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”系列活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)12家，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式蔚然成風(fēng)。

五是城鄉(xiāng)面貌日新月異。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”。實(shí)施疏堵提暢工程，建成賀蘭山西路延伸段等4條主干道路，銀川綜合客運(yùn)樞紐火車站隧道投入運(yùn)行，打通風(fēng)華巷等6條背街小巷，二十四中等3座過(guò)街天橋完工投用，“鳳還橋”成為城市打卡新地標(biāo)。城市更新步伐加快，盤活利用低效用地723畝，風(fēng)華二期等9個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序推進(jìn)，改造老舊小區(qū)46個(gè)110萬(wàn)平米。完成懷遠(yuǎn)片區(qū)更新改造2萬(wàn)平米。新增城市集中供熱面積23萬(wàn)平米。新建地下雨水調(diào)蓄池4.5萬(wàn)方、雨污管網(wǎng)60公里，完成33個(gè)小區(qū)68萬(wàn)平米海綿化改造，整治內(nèi)澇積水點(diǎn)35處。新建小微公園2座，新增停車泊位4500個(gè)、充電樁270個(gè)。鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)反饋問(wèn)題整改成效顯著，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全，同陽(yáng)新村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等37個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目建成投用，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.1％。創(chuàng)建市級(jí)移民致富提升行動(dòng)示范村3個(gè)。編制完成18個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，新改建農(nóng)村公路26公里、給排水管網(wǎng)48公里。打造人居環(huán)境整治示范村7個(gè)、美麗庭院500戶。

六是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持民生為本、共享發(fā)展。民生投入占財(cái)政支出比重達(dá)81.2％，10件民生實(shí)事見(jiàn)行見(jiàn)效。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8686人、失業(yè)人員再就業(yè)6140人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7229人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2320萬(wàn)元，共享社區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”。優(yōu)質(zhì)教育普惠擴(kuò)容，建成文萃小學(xué)、幼兒園等12個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位8910個(gè)，學(xué)前教育普惠率達(dá)到89％，銀川一中、銀川二十一小、銀川一幼等優(yōu)質(zhì)資源落戶教育小鎮(zhèn)，招生運(yùn)行。課后服務(wù)“1＋X＋T”模式全區(qū)推廣。建成“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”標(biāo)桿校10所，獲評(píng)教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀區(qū)域。醫(yī)療服務(wù)拓展便民，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)共體”信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婦幼保健服務(wù)中心、興涇鎮(zhèn)衛(wèi)生院如期建成。文化惠民浸潤(rùn)人心，西北首家兒童美術(shù)館正式投用，新建閱讀空間17個(gè)，創(chuàng)作上演《東方既白》《賀蘭山盛典》等5部精品劇目，開(kāi)展文化惠民演出400余場(chǎng)。紅酒馬拉松智慧賽道入選全國(guó)智能體育典型案例，漫葡小鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目。西夏區(qū)連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品目的地。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，改造提升養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人幸福食堂6家，建成全區(qū)第一家農(nóng)村地區(qū)（移民地區(qū)）托育機(jī)構(gòu)，新增嬰幼兒照護(hù)托位354個(gè)。發(fā)放各類救助資金4800萬(wàn)元，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.45％、21％。成功創(chuàng)建全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站10個(gè)。翟靖巷社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性“老年友好型”社區(qū)，西夏區(qū)獲批全區(qū)首家社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

七是社會(huì)治理成效顯著。堅(jiān)持共建共治、安全發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固，全市首個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館揭牌開(kāi)館。鞏固深化文明城市創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，“數(shù)字西夏”一云一網(wǎng)一平臺(tái)上線運(yùn)行。統(tǒng)籌資金2.95億元，完成年度化債任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“保交樓”“辦證難”專項(xiàng)行動(dòng)，妥善解決2萬(wàn)余戶居民“揪心事”?！白越ǚ俊卑偃展?jiān)行動(dòng)全面完成。安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿收官，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降25％。玫瑰園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。懷遠(yuǎn)消防救援站獲評(píng)第六屆全國(guó)119消防先進(jìn)集體。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展。刑事案件同比下降16.27％。有效化解上級(jí)交辦重復(fù)信訪問(wèn)題，一站式全鏈條矛盾糾紛化解模式獲評(píng)全區(qū)示范項(xiàng)目。

國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役全面加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，老齡、慈善、關(guān)心下一代等工作持續(xù)進(jìn)步，審計(jì)監(jiān)督、仲裁調(diào)解、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、政策研究、防震減災(zāi)、文史檔案等工作取得新成效。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、提升質(zhì)效”專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉＋快”的工作作風(fēng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)黨委第三巡視組反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)區(qū)委研究重大事項(xiàng)52件，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案建議34件、政協(xié)提案31件，辦復(fù)率100％。主動(dòng)公開(kāi)政府信息2.1萬(wàn)條，“12345”便民熱線更加順暢高效。“八五”普法穩(wěn)步推進(jìn)，會(huì)前學(xué)法成為常態(tài)，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。

各位代表，越是危急越擔(dān)當(dāng)、越是艱難越向前。面對(duì)多輪突發(fā)疫情沖擊，全體醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，黨員干部向險(xiǎn)而行、沖鋒在前，基層工作者、志愿者堅(jiān)守一線、晝夜奮戰(zhàn)，45萬(wàn)轄區(qū)群眾守望相助、共克時(shí)艱，形成了同舟共濟(jì)、眾志成城的強(qiáng)大合力，凝聚了知重負(fù)重、苦干實(shí)干的磅礴力量，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神，他們都是這座城市的英雄！

各位代表，這一年，我們戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，一路承壓、一路向好。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于區(qū)市黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持，得益于全區(qū)人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我謹(jǐn)代表西夏區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向中央和區(qū)市駐區(qū)單位、各大中專院校，向所有關(guān)心支持和參與西夏區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，市場(chǎng)主體總量偏少，本級(jí)項(xiàng)目支撐不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合不足；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)均等化和民生保障、社會(huì)治理還有不少短板弱項(xiàng)；城鄉(xiāng)居民收入水平與區(qū)市平均水平差距依然較大；干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負(fù)人民期待。

二、2023年重點(diǎn)工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好明年工作責(zé)任重大、使命光榮。我們必須團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，不斷推進(jìn)銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展。

總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、銀川市第十五次黨代會(huì)部署和區(qū)市黨委、政府要求，全面落實(shí)西夏區(qū)第四次黨代會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造“兩地四區(qū)”，加快銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市貢獻(xiàn)西夏區(qū)力量。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5％以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5％、7.5％以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)，節(jié)能降碳和主要污染物排放完成區(qū)市下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。　

實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。搶抓國(guó)家新能源綜合示范區(qū)、“東數(shù)西算”工程、葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)放發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大跑部進(jìn)廳力度，全年“四爭(zhēng)”到位資金15億元、增長(zhǎng)10％以上。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“五比”活動(dòng)，一季度項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70％以上，上半年全部開(kāi)工，全年完成投資136億元以上。強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、專業(yè)招商、全民招商，完善招商引資“五個(gè)清單”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引配套企業(yè)，全年招商引資到位資金65億元，增長(zhǎng)10％以上。

實(shí)施“三新”產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。協(xié)同經(jīng)開(kāi)區(qū)一體化發(fā)展，延伸硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快中環(huán)50GW太陽(yáng)能級(jí)單晶硅、晶環(huán)年產(chǎn)1200萬(wàn)片4英寸藍(lán)寶石晶片切磨拋、藍(lán)思光伏玻璃等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)儲(chǔ)芯集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心全面達(dá)產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。壯大光伏產(chǎn)業(yè)集群，加快中南部?jī)羲畯S分布式光伏發(fā)電、隆基光伏等項(xiàng)目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。擴(kuò)大新食品加工規(guī)模，加快杞里香枸杞健康產(chǎn)業(yè)園二期、平吉堡奶牛場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目落地開(kāi)工，支持農(nóng)墾乳業(yè)公司上市，新食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。力促“三新”產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破670億元、增長(zhǎng)20％以上。深入推進(jìn)工業(yè)“四大改造”，實(shí)施寧夏石化“4580”擴(kuò)能改造、共享裝備數(shù)控機(jī)床等4個(gè)技改項(xiàng)目，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。

實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.16萬(wàn)畝，糧食種植面積穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上。堅(jiān)持小酒莊、大產(chǎn)業(yè)，加快張騫葡萄郡項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)白玉霓、木蘭朵等酒莊落地開(kāi)工，新增釀酒葡萄5000畝，葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破35億元。著力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)施蘆花小鎮(zhèn)田園綜合體、園林場(chǎng)果園綜合體等農(nóng)旅融合項(xiàng)目，新增設(shè)施溫棚300畝。打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村5個(gè)，培育龍頭企業(yè)2家，新增“三品一標(biāo)”10個(gè)，持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。

實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容行動(dòng)。充分挖掘消費(fèi)潛力，發(fā)揮懷遠(yuǎn)觀光夜市、漫葡小鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)特色夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，建成運(yùn)行懷遠(yuǎn)紅酒街文化展示中心及配套項(xiàng)目。舉辦“樂(lè)購(gòu)好物季·惠聚西夏區(qū)”系列促銷活動(dòng)，擴(kuò)大線上培訓(xùn)、直播帶貨、農(nóng)村電商等新興消費(fèi)規(guī)模。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，實(shí)施西夏區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)等8個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接。新建賀蘭山宿集、城市動(dòng)物園等8個(gè)旅游新地標(biāo)，打響星空朗讀、葡萄酒音樂(lè)節(jié)等文旅品牌，全年接待游客800萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破80億元，成功創(chuàng)建賀蘭山東麓國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能行動(dòng)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力爭(zhēng)北京大數(shù)據(jù)研究院寧夏分院、黃河云暨數(shù)字治水信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)云等6個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，推動(dòng)中建材數(shù)字產(chǎn)業(yè)園二期開(kāi)工建設(shè)，完善提升葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，加快工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)等場(chǎng)景數(shù)字化重塑，持續(xù)壯大“互聯(lián)網(wǎng)＋”業(yè)態(tài)規(guī)模，培育智能工廠3個(gè)、數(shù)字化車間7個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地6家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破80億元。

（二）著力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。堅(jiān)持教育為本、創(chuàng)新為魂、人才為要，發(fā)揮好政府引領(lǐng)作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快推進(jìn)銀川科創(chuàng)新城建設(shè)。

高質(zhì)量辦好教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人，五育并舉。深入實(shí)施教育質(zhì)量提升行動(dòng)，新改擴(kuò)建第二十二小學(xué)等5所學(xué)校，新增學(xué)位6700個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90.5％。建設(shè)智慧校園8所，把教育小鎮(zhèn)打造成自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)特色教育高地。持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)航教師”人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)培養(yǎng)名校長(zhǎng)10名、骨干教師80名、教學(xué)名師20名，弘揚(yáng)良好師德師風(fēng)。全力支持普通高中教育特色化發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升區(qū)域教育質(zhì)量和影響力。

高水平抓好創(chuàng)新。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)出卷、科技答題。落實(shí)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”和“包干制”，開(kāi)展光伏材料、半導(dǎo)體硅、特種軸承等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)20項(xiàng)。實(shí)施東西部科技合作項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化125項(xiàng)，技術(shù)合同成交額突破5億元、增長(zhǎng)12％以上。梯次培育科創(chuàng)企業(yè)，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、自治區(qū)“瞪羚”企業(yè)3家、科技小巨人和農(nóng)高企8家、科技型中小企業(yè)90家。培育自治區(qū)級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)5個(gè)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)深圳、杭州等20個(gè)離岸孵化器，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60％以上。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量突破35件，全社會(huì)R＆D投入強(qiáng)度達(dá)到5.89％，持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)引育人才。堅(jiān)持以業(yè)聚才、以才興業(yè)。打造市級(jí)人才小高地3個(gè)，引進(jìn)培育高精尖缺、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人26人。放大教育聯(lián)盟平臺(tái)效應(yīng)，加強(qiáng)與寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等高校深度合作，開(kāi)展“產(chǎn)才對(duì)接、校企雙進(jìn)”行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)工程師、高技能人才500名以上。用好“科創(chuàng)菁英”人才發(fā)展基金，切實(shí)兌現(xiàn)薪酬、住房、成長(zhǎng)等激勵(lì)政策，加快完善教育小鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，讓各類人才安身安心安業(yè)。

（三）著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、群眾所盼、未來(lái)所向，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提升外貿(mào)投資合作質(zhì)量和水平，推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)“六權(quán)”改革，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，規(guī)范用水權(quán)市場(chǎng)交易，穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，全面完成初始排污權(quán)核定，有序確定用能權(quán)指標(biāo)，支持重點(diǎn)企業(yè)參與碳排放交易。全力推動(dòng)銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園“管委會(huì)＋公司”“編制＋員額”改革、封閉化運(yùn)行。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，潤(rùn)夏公司凈利潤(rùn)增長(zhǎng)50％以上。扎實(shí)開(kāi)展“四閑”專項(xiàng)行動(dòng)，盤活資源要素，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化綜合執(zhí)法、政府采購(gòu)改革。啟動(dòng)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

推動(dòng)更高水平開(kāi)放。發(fā)揮“一港兩線”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。打造歐亞洲際運(yùn)輸通道重要支點(diǎn)，穩(wěn)定運(yùn)行中亞、西亞、歐洲貨運(yùn)班列。深度參與西部陸海新通道，常態(tài)化運(yùn)行銀川至天津港、青島港“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)班列。支持銀川國(guó)際公鐵物流港完善基礎(chǔ)設(shè)施、口岸功能，加快保稅物流中心（B型）建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家牛羊肉儲(chǔ)備中心，加速鐵路專用線、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)度，助力商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。

打造一流營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)90％政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、更多事項(xiàng)“跨省通辦”，擴(kuò)大“一業(yè)一證”“一件事一次辦”“非接觸式辦稅”覆蓋面，壓縮審批時(shí)限和流程15％以上，確保始終處在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境“第一梯隊(duì)”。全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理，強(qiáng)化事前審批與事中事后監(jiān)管有效銜接。固化精準(zhǔn)對(duì)接、精細(xì)服務(wù)紓困機(jī)制，落實(shí)好減稅降費(fèi)、用地用能、融資擔(dān)保等惠企政策，新增市場(chǎng)主體5000家以上。完善政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)本土和域外企業(yè)一視同仁，構(gòu)建“親”上加“清”新型政商關(guān)系。

（四）著力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)美麗西夏區(qū)。

精細(xì)化做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施云山礦坑、同元砂坑等6個(gè)生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)第一至第三攔洪庫(kù)連通改造，開(kāi)展高個(gè)子溝等4條泄洪溝綜合治理，鞏固賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修復(fù)成果。完成犀牛湖水生態(tài)治理，持續(xù)提升典農(nóng)河、銀西河、西大溝等河湖水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，完成110國(guó)道、賀蘭山生態(tài)廊道1.5萬(wàn)畝林地?fù)嵊嵘?，?zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。

精準(zhǔn)化開(kāi)展污染防治。從嚴(yán)整改中央、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進(jìn)“四塵同治”，深化PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，加大企業(yè)減排、散煤治理、秸稈禁燒力度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83％以上。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”，深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，加快蘆花溝、桑園溝等河道治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)“六廢聯(lián)治”，實(shí)施危廢全過(guò)程監(jiān)管，建設(shè)銀川大宗固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一般工業(yè)固廢綜合利用率、危險(xiǎn)廢物安全處置率分別達(dá)到90％、100％。創(chuàng)建“無(wú)廢小區(qū)”“無(wú)廢鄉(xiāng)村”等“無(wú)廢細(xì)胞”15個(gè)。

全域化鞏固雙碳成果。穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳雙控”，單位GDP能耗、二氧化碳排放完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。實(shí)施寧夏嘉農(nóng)10萬(wàn)噸污泥處置等5個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，加快石化、鑄造、建材等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖示范城市建設(shè)，新建供熱管網(wǎng)25公里，完成6個(gè)小區(qū)5000戶居民熱源清潔化改造。辦好第二屆“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳出行，共建共享綠色生態(tài)家園。

（五）著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、建管并重，一體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

全面深化區(qū)域協(xié)同。積極推進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通，保障包銀高鐵、銀巴支線、烏銀高速西夏區(qū)段順利實(shí)施。推動(dòng)與經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打通金波南街、寶湖路至銀巴路等4條斷頭路，實(shí)現(xiàn)市政道路互聯(lián)互通。統(tǒng)籌污水、中水排放銜接連通，保障工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就近并網(wǎng)，加快醫(yī)療、教育、人才、社保共享，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市政管理等方面共治共管，共建“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，共創(chuàng)“一體化發(fā)展先行示范區(qū)”。推動(dòng)墾地一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接、莊點(diǎn)共建、治理融合，協(xié)同農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)施平吉堡活菌酸奶生產(chǎn)線等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，南梁農(nóng)場(chǎng)地下供熱管網(wǎng)改造等4個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，賀蘭山農(nóng)牧場(chǎng)人居環(huán)境整治等6個(gè)鄉(xiāng)村治理項(xiàng)目，探索墾地融合發(fā)展新路徑。

全面增強(qiáng)城市韌性。新建教育小鎮(zhèn)緯二路等3條主次干道，暢通運(yùn)材巷等3條背街小巷，疏通大動(dòng)脈、改善微循環(huán)。實(shí)施建投一公司二工區(qū)等7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成蘆花洲安置區(qū)二期續(xù)建工程，推動(dòng)蘭星油庫(kù)等5宗低效用地開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)軍干所等5個(gè)老舊小區(qū)海綿化改造，開(kāi)展雨污管網(wǎng)、蓄水池等防澇設(shè)施建設(shè)，消除城市80％內(nèi)澇積水點(diǎn)，打造南部海綿城市建設(shè)示范片區(qū)。新建3處小微公園，增加景觀步道14公里、城市綠地23萬(wàn)平米。拓展智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)城市物聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧安防建設(shè)。新建停車場(chǎng)4處，增加停車泊位600個(gè)。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，深入治理城市頑疾。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“五大振興”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。扎實(shí)開(kāi)展移民致富提升行動(dòng)，實(shí)施富寧村幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等26個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)1200人，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15％以上。鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)“百萬(wàn)村”達(dá)到13個(gè)。大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路14公里，改造污水管網(wǎng)34公里，生活污水處理率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到73％、93％，創(chuàng)建自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣（區(qū)）。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)，支持鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。

（六）著力保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持人民至上，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)援企、穩(wěn)崗、拓崗政策，優(yōu)化“線下招聘＋直播帶崗＋政策找人”服務(wù)模式，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500人，“以工代賑”促進(jìn)就業(yè)2000人次。購(gòu)買安置公益性崗位300人，幫助殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體450個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2200人。著力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者3000人次。加大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解力度，全力保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

推進(jìn)健康西夏區(qū)建設(shè)。落實(shí)好國(guó)家和區(qū)市疫情防控政策，科學(xué)防治、精準(zhǔn)救治，守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，基層診療占比達(dá)到50％以上，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到65％。提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，建成西夏區(qū)疾病控制中心實(shí)驗(yàn)樓，實(shí)施三大農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，招引數(shù)字醫(yī)療企業(yè)15家，擴(kuò)大“基層檢查＋上級(jí)診斷＋區(qū)域互認(rèn)”覆蓋面。力促自治區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程投入運(yùn)營(yíng)，新改建中醫(yī)館2家，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）。

提高社會(huì)保障能力。推進(jìn)全民參保、應(yīng)保盡保，足額發(fā)放

各項(xiàng)社保待遇和補(bǔ)貼補(bǔ)助。推行“慈善＋救助”“點(diǎn)單＋派送”社會(huì)救助模式，為700名困難殘疾人開(kāi)展居家托養(yǎng)和無(wú)障礙改造，確保困難群眾應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫。解決好“一老一小”問(wèn)題，力促西夏區(qū)托育綜合服務(wù)中心、懷遠(yuǎn)路街道老年人服務(wù)中心等5個(gè)項(xiàng)目投入使用，增加養(yǎng)老床位180張、3歲以下嬰幼兒照護(hù)托位150個(gè)。建設(shè)西夏區(qū)未成年人保護(hù)中心，加強(qiáng)婦女兒童關(guān)心愛(ài)護(hù)和權(quán)益保護(hù)，提升優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)質(zhì)量，兜牢基本民生底線。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施漫葡·看見(jiàn)賀蘭、“芳華·1979”二毛廠工業(yè)遺址開(kāi)發(fā)等6個(gè)項(xiàng)目，舉辦文化惠民演出480場(chǎng)次，支持西夏陵申遺。建成懷遠(yuǎn)紅酒街城市書(shū)房，增加城市閱讀空間8個(gè)，擦亮“書(shū)香西夏”品牌。推進(jìn)賀蘭山運(yùn)動(dòng)休閑體育公園等5個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，增加多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)11個(gè)，辦好賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)路跑雙季賽、全國(guó)象棋公開(kāi)賽等群眾性體育活動(dòng)。

（七）著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提升社會(huì)治理能力，打造安居樂(lè)業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

堅(jiān)決守好民族團(tuán)結(jié)生命線。以“5585”模式為牽引，積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，打造自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位4個(gè)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。辦好第25個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月、“百場(chǎng)萬(wàn)人”宣講進(jìn)校園等活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧良好局面?！　?/span>

堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住不新增隱性債務(wù)紅線，統(tǒng)籌安排資金4.5億元，如期化解政府債務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法集資等行為。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，開(kāi)展“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“自建房”“爛尾樓”專項(xiàng)治理，積極穩(wěn)妥處置化解爛尾項(xiàng)目。加強(qiáng)能源保供，強(qiáng)化運(yùn)力保障，健全儲(chǔ)備體系，完善預(yù)警機(jī)制。

持續(xù)加強(qiáng)基層治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)建星級(jí)和諧社區(qū)，推進(jìn)校園治理示范縣（區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化社團(tuán)審核監(jiān)管。完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，提升社區(qū)服務(wù)水平，形成基層管理和服務(wù)的強(qiáng)大合力。深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通規(guī)范社情民意通道，切實(shí)將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)“數(shù)字＋治理”，高效運(yùn)行“數(shù)字西夏”治理平臺(tái)，強(qiáng)化智慧公安規(guī)模應(yīng)用，通過(guò)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣（區(qū)）驗(yàn)收。

持續(xù)深化平安西夏區(qū)建設(shè)。守好意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。鞏固深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、城市燃?xì)?、森林草原等領(lǐng)域安全監(jiān)管，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急指揮體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間，打好反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)，保障人民群眾舌尖上的安全。

各位代表，今年我們聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，又征集梳理了一批民生實(shí)事，這是我們作出的莊嚴(yán)承諾，一定盡心竭力辦實(shí)辦好。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

奮進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程，我們要堅(jiān)守初心使命、忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)、實(shí)干奮勇?tīng)?zhēng)先，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府！

始終堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)的政治自覺(jué)。深入開(kāi)展黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”決定性意義，始終胸懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保中央、區(qū)市黨委、政府和區(qū)委決策部署不折不扣落到實(shí)處。

始終樹(shù)牢依法行政的法治意識(shí)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，

堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，提高政府科學(xué)決策、依法決策、民主決策水平，著力建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，強(qiáng)化司法、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

始終堅(jiān)持勤政為民的使命擔(dān)當(dāng)。全面落實(shí)“三個(gè)務(wù)必”要求，時(shí)刻牢記人民政府為人民，真心實(shí)意為群眾謀發(fā)展、辦實(shí)事、解難題。深入開(kāi)展強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)斗志“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把全部心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，說(shuō)了就算、定了就干、干就干好，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

始終恪守廉潔自律的底線要求。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、自治區(qū)“八條禁令”等要求，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治群眾身邊的微腐敗。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，壓縮一般性支出，把有限的財(cái)力用在民生和發(fā)展上。

各位代表，征程萬(wàn)里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干、篤行不怠，為加快“兩地四區(qū)”建設(shè)、推動(dòng)銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗！