政 府 工 作 報 告
——2022年12月24日在永寧縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府代縣長??雒越強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表永寧縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力等多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，以建設(shè)先行區(qū)示范市為牽引，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推動“兩城三帶”建設(shè)，持續(xù)深化閩寧協(xié)作，勠力同心、勇毅前行，較好完成了縣十九屆人大一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
這一年，面對新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊，我們堅決扛起“疫情要防住”的政治責(zé)任，堅持人民至上、生命至上，外防輸入、內(nèi)防反彈，以快制快、動態(tài)清零，追陽挖根、保暢保供，最大程度守護(hù)了全縣居民的生命安全和身體健康，最大努力守住了全區(qū)人民的菜籃子，最大限度減少了疫情對發(fā)展的影響力。在這場戰(zhàn)爭中，32萬永寧人民擰成一股繩、聚成一條心、上下一盤棋，無懼風(fēng)險、堅守一線，連續(xù)奮戰(zhàn)、共克時艱，展現(xiàn)了感人至深的永寧擔(dān)當(dāng)和時代力量！
這一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我們堅決落實“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的政治要求，精準(zhǔn)落實“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長、促發(fā)展”一攬子政策措施，千方百計助企紓困，盡心竭力穩(wěn)定增長，多措并舉拉動消費，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2%；固定資產(chǎn)投資增長8%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.77%；社會消費品零售總額與去年持平；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%，穩(wěn)住了基本盤，提振了全縣上下追趕發(fā)展的信心和決心！
這一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險考驗，我們堅決守住“發(fā)展要安全”的政治底線，堅定不移貫徹總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責(zé)任感，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治行動，永寧縣應(yīng)急物資儲備庫、閩寧消防救援站建成投用，居民自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；返葘ｍ椪稳〉脤嵭?。食品藥品安全“兩個創(chuàng)建”守護(hù)“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌抓好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，完成44個小區(qū)5.2萬套房屋首次登記，三沙源等逾期交房項目大力推進(jìn)，蘭花花公寓800多戶供暖問題有效解決?；庹畟鶆?wù)15.3億元，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。堅決打贏反詐人民戰(zhàn)爭，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案率下降46.5%。堅持依法治理，建成法治文化陣地113個，東全、新華等4個村納入自治區(qū)村務(wù)公開試點，閩寧派出所榮獲全國“楓橋式公安派出所”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，審批局、永和社區(qū)、雷臺中心村成功創(chuàng)建自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。平安永寧建設(shè)邁上了新臺階，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境！
一年來，我們主要做了以下工作：
一是有效投資持續(xù)擴(kuò)大。上爭資金23.5億元，完成招商引資任務(wù)50.17億元，實施重點項目88個，完成投資49.5億元，穩(wěn)增長效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。巖板科技建材、和瑞包裝二期等20個自治區(qū)“六個一百”重大項目，江山閱購物廣場等4個市級重點項目高效推進(jìn)；伊品生物年產(chǎn)2萬噸谷氨酸等34個項目建成投運。廈銀兩地三方簽約共建閩寧產(chǎn)業(yè)園，閩寧兩省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同為產(chǎn)業(yè)園奠基培土，推動打造閩寧協(xié)作現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。
二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力發(fā)展“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)工業(yè)，中鋼特種石墨項目投產(chǎn)達(dá)效，青川管業(yè)高壓復(fù)合管道、天然蜂枸杞蜂王漿、玉元生物山梨醇等17個技改項目深入實施。培育國家高新技術(shù)企業(yè)6家、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心7家、科技“小巨人”企業(yè)2家，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到60%、10%以上。提質(zhì)增效穩(wěn)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.47萬畝，穩(wěn)定糧食種植38.42萬畝、瓜菜播種33.94萬畝，糧食生產(chǎn)“十九連豐”。肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到8.4萬頭、44.8萬只。中建材智慧農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn)，曉鳴農(nóng)牧成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，閩寧雞蛋、閩寧雙孢菇入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)高質(zhì)量釀酒葡萄種植園2萬畝，列級酒莊達(dá)12家，葡萄酒年加工能力突破9萬噸，48款產(chǎn)品榮獲國際重要葡萄酒賽事最高獎，打響賀蘭山東麓閩寧產(chǎn)區(qū)品牌。擴(kuò)大內(nèi)需活商旅，成功舉辦第二屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會，開展王太堡田園藝術(shù)節(jié)、葡萄酒文化藝術(shù)節(jié)等品牌活動17場次，實現(xiàn)旅游收入1586.7萬元。西夏王玉泉國際酒莊獲評國家4A級旅游景區(qū)。大力促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，發(fā)放各類消費券570萬元，帶動消費5.13億元。“電子商務(wù)+積分超市”模式成功入選全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌，四季鮮批發(fā)市場獲評自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，物流業(yè)交易額突破200億元，109國道現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶樞紐作用日益凸顯。
三是生態(tài)治理成效明顯。黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題全面銷號，73件中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件全部辦結(jié)。認(rèn)真落實“河湖長制”，劃定河湖管理紅線107條，實施第二污水處理廠和8個農(nóng)村污水處理站提標(biāo)改造，黃河干流永寧段保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出。大力推進(jìn)節(jié)能減排降碳，完成瀛海水泥等重點工業(yè)企業(yè)超低排放改造，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)119家，全縣單位GDP能耗降低9.8%。全面推行“林長制”，實施賀蘭山東麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)治理工程，修復(fù)保護(hù)濕地1萬畝。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。統(tǒng)籌資金2.07億元，推動可再生能源試點，實施清潔取暖改造2180戶。加快推進(jìn)縣城13棟危樓居民安置工作，改造老舊小區(qū)7.6萬平方米，新開發(fā)建設(shè)商品房513萬平方米，城市更新深入推進(jìn)。新（改）建上長路、濱河大道等6條公路21.9公里，新建公交站亭27座，建成望遠(yuǎn)生活垃圾處置場，城市服務(wù)功能和綜合承載力進(jìn)一步提升。高質(zhì)量劃定“三區(qū)三線”，完成17個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。實施農(nóng)房質(zhì)量安全、人居環(huán)境整治、基本公共服務(wù)等提升工程，黃羊灘、玉泉營農(nóng)貿(mào)市場投入使用，木蘭村、玉海村被評為銀川市人居環(huán)境整治樣板村，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、群眾生活更加幸福。
五是改革開放不斷深化。“放管服”改革縱深推進(jìn)，村莊建設(shè)項目簡易審批在全區(qū)率先開展，縣鄉(xiāng)村極簡政務(wù)服務(wù)新品牌獲評自治區(qū)法治政府建設(shè)示范項目?！傲鶛?quán)”改革順利推進(jìn)，用水權(quán)確權(quán)全面完成，10家企業(yè)成功開展排污權(quán)交易，伊品、啟元率先納入全國碳市場配額管理，盤活處置低效閑置用地1900畝，完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記7074畝，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押融資貸款穩(wěn)步實施，資源利用效益持續(xù)提高。深入推進(jìn)國企改革三年行動，組建永寧城控集團(tuán)，實現(xiàn)國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。建成農(nóng)經(jīng)智慧服務(wù)平臺，村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理實現(xiàn)全覆蓋。推行“縣管校聘”改革，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，教師資源配置更趨優(yōu)化。縣域綜合醫(yī)改持續(xù)深化，緊密型醫(yī)共體建設(shè)日趨完善。
六是民生改善有力有效。著力穩(wěn)就業(yè)、促增收，培育創(chuàng)業(yè)實體668個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500余人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.4萬人、實現(xiàn)工資收入3.98億元。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成立閩寧鎮(zhèn)葡萄種植合作社，吸納務(wù)工5.3萬人次，脫貧戶收入增長15%。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”迭代升級，創(chuàng)建信息化標(biāo)桿校4所；啟動建設(shè)永寧四小、望遠(yuǎn)二中，整合撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校4所，新增中小學(xué)教師263人，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。健康永寧深入推進(jìn)，閩寧數(shù)字預(yù)防接種中心投入使用，建成望遠(yuǎn)、閩寧2個基層區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心；試點推行積分制健康管理新模式，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23.6%。實施老年綜合服務(wù)中心、團(tuán)結(jié)社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)項目14個，為老服務(wù)質(zhì)量顯著提升。發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金6200余萬元，城鄉(xiāng)低保A類標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月660元、530元，惠及困難群體1.5萬人，兜底兜牢民生底線。李俊鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)獲評自治區(qū)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。舉辦“喜迎二十大·唱響新時代”全民歌手大賽等群眾性文體活動260余場次，打造城鄉(xiāng)體育“康樂角”10個，不斷滿足人民群眾多元化、高品質(zhì)精神文化需求。
七是政府效能顯著提升。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全過程。推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決定決議，積極支持政協(xié)履行職能，22件人大代表議案建議、18件政協(xié)提案全部辦結(jié)。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費壓縮3%，縣委黨校、總工會、人社局獲評國家級“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。大力弘揚“嚴(yán)細(xì)深實勤儉廉+快”的工作作風(fēng)，全力抓好各級審計反饋問題整改，政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
與此同時，我們統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、老年人權(quán)益得到有效保障，國防動員、雙擁共建、稅務(wù)、氣象、地震、檔案、通信、志愿服務(wù)等工作都取得了新成效。
各位代表，一年來，我們頂住了空前艱難的壓力，付出了超乎尋常的努力，取得了實屬不易的成效。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向區(qū)市駐永各單位、駐永部隊和武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向始終處于高強(qiáng)度疫情防控一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者們，向所有關(guān)心支持永寧改革發(fā)展的社會各界朋友，致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，永寧的發(fā)展還面臨不少困難和問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，新興產(chǎn)業(yè)處于培育期，穩(wěn)增長促發(fā)展的任務(wù)依然繁重；債務(wù)負(fù)擔(dān)仍然較重，財政保障能力十分有限；公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，營商環(huán)境還需下大力氣優(yōu)化；干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，想事、干事、成事的狀態(tài)還不夠理想。對此，我們將以更大力度切實加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實自治區(qū)第十三次黨代會部署的關(guān)鍵之年，也是奮力推進(jìn)永寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過坎的支撐之年。做好政府工作任務(wù)艱巨繁重，大仗硬仗疊加。我們必須牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)姑蝿?wù)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)永寧定位、把準(zhǔn)永寧方向、展現(xiàn)永寧擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)一致，真抓實干，“永”創(chuàng)新局。
總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面貫徹自治區(qū)第十三次黨代會、銀川市第十五次黨代會和縣委部署要求，以先行區(qū)示范市建設(shè)為牽引，堅持大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，奮力在創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合上示范引領(lǐng)，為建設(shè)先行區(qū)示范市和現(xiàn)代化美麗新永寧作出新貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，社會消費品零售總額增長7%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全面完成區(qū)市下達(dá)的各項約束性指標(biāo)。
重點抓好以下工作：
（一）全力抓產(chǎn)業(yè)培育，以轉(zhuǎn)型升級為高質(zhì)量發(fā)展增力。始終堅持永寧的所有問題必須靠發(fā)展來解決，堅持產(chǎn)業(yè)為要、工業(yè)為先，全面實施“三新”產(chǎn)業(yè)倍增行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容行動、葡萄酒品牌升級再造行動、企業(yè)梯度培育行動，全要素保障實體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)抓增量。堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖，聚焦“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，一手抓存量提檔升級做大做強(qiáng)，一手抓新業(yè)態(tài)新動能培育。聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快推進(jìn)鈞諾建材新材料、芾銘科技礦山支護(hù)等項目建設(shè)。推進(jìn)中鋼特種石墨、墨工石墨烯等新材料項目擴(kuò)產(chǎn)達(dá)效，延長碳基材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈。支持伊品等企業(yè)加快技改，做精酵母提取物、葡萄籽油等一批技術(shù)含量高、市場前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加快新興產(chǎn)業(yè)和潛在增長點培育，重點在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和功能材料、高性能合金材料、新型建筑材料等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，打造永寧特色產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“有進(jìn)有出”動態(tài)管理，力爭年內(nèi)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)10家。實施工業(yè)項目30個以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓質(zhì)效。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并重。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增容擴(kuò)量，拓展109國道現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，提升四季鮮、新百、京東等企業(yè)現(xiàn)代物流管理水平，支持10家商貿(mào)物流企業(yè)“升規(guī)入庫”，打造銀川市國家級商貿(mào)物流樞紐副中心，力爭全年物流業(yè)交易額突破240億元。全力推進(jìn)全國“數(shù)字供銷”示范區(qū)建設(shè)，實施縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站3個、供銷驛站20個。充分利用望遠(yuǎn)片區(qū)同城優(yōu)勢，積極拓展培育科創(chuàng)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、定向服務(wù)外包等“2.5產(chǎn)業(yè)”。推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，健全縣域商業(yè)體系，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，加快江山閱購物廣場、新谷南橋數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成投運，新培育限上批零住餐企業(yè)10家。大力發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”和電商新零售，新增電商企業(yè)20家，實現(xiàn)年度電商交易額55億元以上。堅持增點擴(kuò)面，實施明長城文化旅游復(fù)合廊道項目，新增精品旅游線路4條，全力創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。
葡萄酒產(chǎn)業(yè)抓品牌化發(fā)展。搶抓寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)政策機(jī)遇，全力打造“世界葡萄酒之都”。堅持種植、加工、銷售、培訓(xùn)一體推進(jìn)，建設(shè)賀蘭山東麓葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈展示中心。擴(kuò)大賀蘭神、保樂力加等釀酒葡萄種植園面積2400畝，推進(jìn)賀蘭神葡萄酒儲存區(qū)擴(kuò)建、西夏王葡萄及葡萄籽深加工、法塞特酒莊提質(zhì)擴(kuò)能等項目建設(shè)，實現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值30億元以上。推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)與文化旅游深度融合、賦能增效，建設(shè)玉泉營葡萄酒歷史風(fēng)情小鎮(zhèn)，助力辦好第三屆葡萄酒文旅博覽會，拓展賀蘭山東麓文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造世界級葡萄酒旅游目的地。
（二）大力抓項目建設(shè)，以有效投資為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢。始終堅持抓住項目“牛鼻子”、做實永寧發(fā)展“硬底盤”，堅持“項目為王”、以項目論英雄，全面實施招商引資大會戰(zhàn)、園區(qū)提檔發(fā)展攻堅戰(zhàn)、重點項目建設(shè)“五比”擂臺戰(zhàn)，大抓項目、抓大項目、抓高質(zhì)量項目，以項目擴(kuò)投資，以項目強(qiáng)園區(qū)，以項目促發(fā)展。
全員招商引資。堅持把招商引資作為頂級工作來抓，一把手親自出征，班子成員掛帥督戰(zhàn)，全員出擊上爭外聯(lián)，著力招大商、招強(qiáng)商、招優(yōu)商。圍繞“兩都五基地”，聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)抓引進(jìn)，編制全鏈條產(chǎn)業(yè)招商地圖，壓實全員招商責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，開展精準(zhǔn)招商，力爭“三新”產(chǎn)業(yè)招商引資占比達(dá)到55%以上。建立招商引資“五個清單”，健全招商引資信息報送機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、成效監(jiān)督機(jī)制，推行專班服務(wù)，一個項目一套人馬一抓到底，精準(zhǔn)精細(xì)做好服務(wù)，用心用情解決問題。積極推動駿龍民用鋁型材、江平生物基質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等30個項目早落地、早建成、早達(dá)效，爭取年內(nèi)招商引資60億元以上。
全力建強(qiáng)園區(qū)。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、落后產(chǎn)能騰退、閑置資產(chǎn)盤活、服務(wù)管理提質(zhì)等方面出實招、下功夫，全面提升新型材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流及生物產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展能級。深化園區(qū)“管委會+公司”模式改革，建立園區(qū)收益超收獎勵機(jī)制，加快園區(qū)市場化建設(shè)運營，提升園區(qū)發(fā)展能力。加快園區(qū)低效產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，開展園區(qū)用地專項排查，盤活閑置土地和廠房。堅持以“畝均效益論英雄”，推行產(chǎn)業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，實現(xiàn)用地產(chǎn)出強(qiáng)度增長8.5%以上。
全方位保障項目建設(shè)。堅持遠(yuǎn)謀近施、統(tǒng)籌推進(jìn)，爭取一批“十四五”規(guī)劃項目獲得國家和自治區(qū)專項支持。深入開展項目攻堅三年行動，全年實施重大項目87個，協(xié)同推進(jìn)包銀高鐵、烏銀高速銀川南繞城段建設(shè)，高效推動和瑞包裝二期、凱晴源納米改性材料、聯(lián)昌盛新型快拼材料等重點產(chǎn)業(yè)項目。大力實施項目“五比”活動，把全周期服務(wù)融入項目落地、建設(shè)各環(huán)節(jié)，實行重點項目包抓制、承諾制、限時辦結(jié)制，堅持每月通報、雙月觀摩、季度亮?xí)?、逾期公開做檢查，及時解決用地、用工、用能、征遷等堵點難點，推動在談項目快簽約、簽約項目快開工、開工項目快見效，確保一季度開工率超過75%，全年完成投資60億元以上。
（三）致力抓鄉(xiāng)村振興，以城鄉(xiāng)融合為高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)短板。始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)深度融合、促進(jìn)共同富裕，擦亮叫響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、閩寧協(xié)作示范、城鄉(xiāng)融合示范品牌，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙提雙增”、新型城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)，爭創(chuàng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板縣，打造塞上鄉(xiāng)村樂園。
打造高品質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，實施玉海村現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在38萬畝。爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，堅持農(nóng)業(yè)質(zhì)量控制、效益提升，推進(jìn)曉鳴農(nóng)牧智慧產(chǎn)業(yè)園、李俊鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場、小任果蔬二期、征沙萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破45億元以上。著力提升閩寧雞蛋、勝利山藥、永寧冬棗等農(nóng)產(chǎn)品知名度，加快形成“一鎮(zhèn)一特、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。望洪鎮(zhèn)積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級以上示范合作社10家，創(chuàng)新優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助農(nóng)民增收致富。
打造高質(zhì)量閩寧協(xié)作示范。持續(xù)深化閩寧協(xié)作，充分利用廈門結(jié)對幫扶各種資源，拓展人才、技術(shù)、資源等領(lǐng)域深層次合作。積極承接?xùn)|部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建興環(huán)保、青川管業(yè)等閩寧協(xié)作項目擴(kuò)規(guī)提效。加快閩寧產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合配套，積極引進(jìn)30家以上閩籍企業(yè)入園建廠，落實到位資金不低于8億元。做強(qiáng)鄉(xiāng)韻閩寧、閩寧禾美等品牌，構(gòu)建“寧品出塞、閩品西行”雙向流通機(jī)制，力爭消費幫扶突破6億元。放大“山海情”品牌效應(yīng)，培育樹立各類典型人物、典型村、典型企業(yè)、典型項目，講好新時代閩寧故事；統(tǒng)籌推進(jìn)閩寧鎮(zhèn)6村1居協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造“四個示范”，全力建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
打造高水平城鄉(xiāng)融合。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化精細(xì)管理，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。統(tǒng)籌縣城和望遠(yuǎn)片區(qū)建設(shè)，妥善安置危樓居民481戶，改造提升老舊小區(qū)8個；新建立業(yè)南樾府等房地產(chǎn)項目4個，打造銀川城南高品質(zhì)休閑居住區(qū)。啟動城鎮(zhèn)精細(xì)化管理三年行動，全面開展亂停亂放、私搭亂建、物業(yè)管理等專項整治，加大智慧小區(qū)建設(shè)力度，積極推進(jìn)永和社區(qū)“完整社區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建15分鐘便捷生活圈。推進(jìn)改造供熱管網(wǎng)124萬平方米，新增停車泊位1000個，治理城市內(nèi)澇點10個，提升城區(qū)綜合承載力。實施城鄉(xiāng)交通疏堵提暢工程，暢通優(yōu)化望遠(yuǎn)地區(qū)交通路網(wǎng)，改造西園橋危舊橋梁，整治提升廣夏路、永黃路、銀南路等道路14條，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實施板橋、福寧、南方等10個村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項目建設(shè)，推動玉泉營、黃羊灘農(nóng)場居民危房改造，著力打造園藝村、勝利村市級人居環(huán)境整治示范村。
（四）努力抓生態(tài)建設(shè)，以防治結(jié)合為高質(zhì)量發(fā)展添綠。始終堅持綠色低碳發(fā)展先行，堅持重在保護(hù)、要在治理，以減污降碳、協(xié)同增效為總抓手，深入打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、突出生態(tài)環(huán)境問題清零戰(zhàn)、綠色美麗創(chuàng)建陣地戰(zhàn)，堅決守護(hù)“一河碧水”“一山青色”。
在減污上出實招。常態(tài)長效推進(jìn)各級各類環(huán)保督察反饋問題整改及“回頭看”，全面消除問題存量，堅決防止反彈回潮。深化“四塵”同治，推動環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%以上，讓“藍(lán)天常駐”。推進(jìn)“五水”共治，堅決整治非法取水排污，扎實推進(jìn)銀子湖、鶴泉湖環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)章子湖、中干溝、經(jīng)緯創(chuàng)業(yè)園人工濕地運營管理，確保黃河干流永寧段保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出，讓“綠水長清”。堅持“六廢”聯(lián)治，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)用地、農(nóng)用地環(huán)境監(jiān)測，提高危險廢物處置水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收利用率分別達(dá)到89%、97%以上，保障土壤環(huán)境安全，讓“青山潔凈”。
在降碳上想辦法。嚴(yán)格落實“雙碳”“雙控”要求，堅決遏制“兩高”項目。深入推進(jìn)“四大改造”，推動永寧工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。落實減污降碳激勵約束機(jī)制，全面加強(qiáng)用能預(yù)算管理、能耗在線監(jiān)測及節(jié)能監(jiān)察，推動重點企業(yè)能效達(dá)標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量。加強(qiáng)煤炭消費減量等量替代，實施清潔取暖改造3000戶。推進(jìn)一體化綠色交通，合理布設(shè)新能源汽車充電樁60座，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，走出一條綠色發(fā)展的路子。
在擴(kuò)綠上下功夫。以“三區(qū)三線”為基本約束，全面落實“三線一單”管控，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理。協(xié)同推進(jìn)“一河一山”系統(tǒng)保護(hù)綜合治理，嚴(yán)格落實林長制，推動增綠擴(kuò)綠護(hù)綠行動，實施林網(wǎng)提升改造，配合建設(shè)賀蘭山國家公園，做好國家園林縣城復(fù)驗。開展閩寧鎮(zhèn)歷史遺留露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，推動閩寧導(dǎo)洪堤建設(shè)，加快健全完善賀蘭山東麓防洪體系。實施黃河三期永寧段治理工程，治理水土流失面積7500畝，持續(xù)整治侵占河湖岸線等違法行為，堅決筑牢守好生態(tài)安全屏障。
（五）著力抓改革創(chuàng)新，以激發(fā)活力為高質(zhì)量發(fā)展賦能。始終堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，堅持以改革解難題、以服務(wù)促合作、以科教創(chuàng)未來，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、重點領(lǐng)域改革、科教興縣“三大攻堅戰(zhàn)”，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
精心優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為開創(chuàng)永寧未來的“生命線”，樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念，尊重市場主體，對標(biāo)一流服務(wù)，健全完善企業(yè)走訪調(diào)研和問題解決機(jī)制，營造重商、親商、安商、富商濃厚氛圍。以企業(yè)需求為第一導(dǎo)向，精準(zhǔn)“滴灌”，有效提高各類扶持政策的針對性，實現(xiàn)各類營商惠企政策一鍵通達(dá)。以深化“放管服”改革為第一責(zé)任，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)歇管理。以數(shù)字賦能為第一舉措，推動政務(wù)服務(wù)流程革命性再造，以“一個中心”“一個窗口”“一站式服務(wù)”和首問負(fù)責(zé)、限時承辦等，有力推進(jìn)審批服務(wù)改革，壓縮審批時限85%以上。以營商環(huán)境評價為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全“好差評”機(jī)制，完善受理督辦問效制度，做到接訴即辦、馬上就辦，全力幫助企業(yè)來得了、留得下、活得好、富得快。
精心推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化“六權(quán)”改革，推動排污權(quán)交易常態(tài)化，全面實現(xiàn)有償使用；堅持水資源作為最大的剛性約束，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損；抓好用能權(quán)、碳排放權(quán)改革，有效提升能源利用率。深化國企國資改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。深化農(nóng)村綜合改革試點，探索推動承包地“三權(quán)”分置改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)收益。
精心實施科教興縣戰(zhàn)略。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。著眼于“好上學(xué)”“上好學(xué)”目標(biāo)，實施教育資源增量達(dá)標(biāo)行動，推進(jìn)永寧四小、望遠(yuǎn)二中等項目建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位5160個；實施縣域普通高中發(fā)展提升行動，加大與銀川二中、六中等名校合作辦學(xué)力度，建設(shè)智慧校園示范校2所。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展，推動幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)。開展職業(yè)教育“雙高”“雙優(yōu)”計劃，建成寧夏葡萄酒與防沙治沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)實訓(xùn)基地。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，支持伊品生物、曉鳴農(nóng)牧、墨工科技等重點企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家、自治區(qū)科技“小巨人”企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)4家。鼓勵企業(yè)建立中試基地、院士工作站，實施賴氨酸連續(xù)催化工藝等科技攻關(guān)項目20個，全社會R&D投入1.5億元。開展產(chǎn)業(yè)引才行動，引導(dǎo)千名人才向基層一線流動，積極引進(jìn)高層次、急需緊缺人才，爭創(chuàng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣城。
（六）竭力抓民生福祉，以共享共治為高質(zhì)量發(fā)展贏口碑。始終堅持民生連著民心、民心關(guān)乎民運，堅持讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，多措并舉惠民生、暖民心，以有限財力盡心盡責(zé)辦好為民實事、補(bǔ)齊民生短板、改善人民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定，全力打造人民生活福地。
促進(jìn)全民充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌開展好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)購買公益性崗位，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上。堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)1500人次，培養(yǎng)高技能人才150人以上，實現(xiàn)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)有效銜接。深入實施移民致富提升行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進(jìn)“9+1”專項提升任務(wù)，確保脫貧戶收入增長10%以上，努力讓群眾的錢袋子鼓起來。
提升全民健康水平。堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，打造健康環(huán)境。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化縣域綜合醫(yī)改。積極推動建設(shè)上海岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院寧夏醫(yī)院，打造國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)楊和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診，進(jìn)一步完善醫(yī)療資源布局。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”和分級診療體系建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，力爭縣域內(nèi)就診率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實疫情防控各項政策措施，推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開，全力做好新階段藥物儲備、就醫(yī)接診、重癥救治等各項準(zhǔn)備工作，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
完善全民社會保障體系。依法開展全民參保，推動城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)社會保險法定人群應(yīng)保盡保。加大困難群體救助力度，構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量積極參與的分層分類救助體系。更加關(guān)注“一老一小”群體，積極應(yīng)對人口老齡化，實施“6助＋N”為老服務(wù)和困難老年人居家適老化改造項目，建設(shè)李俊鎮(zhèn)、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；落實三孩生育配套政策，爭取實施嬰幼兒托育健康管理中心項目，加強(qiáng)托育公共服務(wù)供給；強(qiáng)化城市無障礙設(shè)施建設(shè)，實施困難殘疾人家庭無障礙改造100戶，開展就業(yè)年齡段殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)150人，讓人民群眾感受到觸手可及的溫暖。
豐富全民精神文化生活。開展移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項整治，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建。試點打造鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”4個，加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培育時代新風(fēng)新貌。啟動建設(shè)閩寧鎮(zhèn)全民健身活動中心、人民公園閱書房，積極舉辦“書香永寧·全民閱讀”“文化惠民·四送六進(jìn)”“踏歌起舞·歡樂永寧”等文體活動500場次以上，放映公益電影1000場次以上，努力建設(shè)新時代文化強(qiáng)縣。
推動全民參與基層治理。以平安建設(shè)為牽動，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，全面落實基層治理“1+6”方案，創(chuàng)新推進(jìn)“六社”聯(lián)動，全面提升縣域治理效能。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打涉毒涉賭、電信詐騙等各類違法犯罪行為。探索警務(wù)網(wǎng)格與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格融合疊加，打造“塞上楓橋”警務(wù)品牌。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，依法及時解決群眾合理合法訴求，積極推進(jìn)塞上翡翠城、利民廣場、永寧新天地等遺留問題化解，妥善處置三沙源、蘭花花等逾期交房問題。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深化國防動員和雙擁共建，力爭創(chuàng)建全國雙擁模范縣。加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范市，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
（七）奮力抓自身建設(shè)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)保障高質(zhì)量發(fā)展。始終堅持“三個務(wù)必”，堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，加壓奮進(jìn)、竭盡所能、鞠躬盡瘁，為永寧的今天盡心，為永寧的明天負(fù)責(zé)。
堅持政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入開展主題教育，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，在黨為黨、在黨憂黨。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，向新思想尋策問道，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，讓“總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”成為政府工作鮮明的政治底色，不折不扣推動區(qū)市黨委、政府決策部署和縣委工作要求落實見效。
堅持人民至上。始終堅持一切以人民為中心的發(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的一頭，把民生“痛點”作為施政“重點”，“身”入基層、“心”入百姓，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，讓發(fā)展更有厚度、民生更有溫度、幸福更有濃度。
堅持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，用法治思維和法治方式推動工作，依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓政府決策充分體現(xiàn)人民的意志，讓行政行為始終閃耀法治的光輝。
堅持擔(dān)當(dāng)作為。始終把抓落實、嚴(yán)執(zhí)行作為政府工作的一條鐵律，深入開展以“強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)斗志”為主要內(nèi)容的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練；各級堅決整治中梗阻、推拖繞，堅決破除思維定勢、工作慣性，敢于破難題、挑戰(zhàn)不可能，追趕發(fā)展最前沿、沉到項目主戰(zhàn)場、攻堅險重緊要處，以腳踏實地的精準(zhǔn)發(fā)力、尊重規(guī)律的科學(xué)決策、堅持不懈的接續(xù)奮斗，在一線干出新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。
堅持干凈干事。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)“八條禁令”要求，馳而不息糾“四風(fēng)”，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德，秉公用權(quán)、干凈做事，全力營造干干凈凈把事干好、實實在在把事干成、清清白白把事干出彩的濃厚氛圍。
各位代表！接過歷史的“接力棒”，走進(jìn)時代的“大考場”，唯有為永寧的發(fā)展進(jìn)步披肝瀝膽、宵衣旰食，唯有“實干！實干！再實干！”，方能不負(fù)韶華、不負(fù)人民，方能不負(fù)重托、不辱使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、銀川市黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、實干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新永寧而努力奮斗！
名詞解釋：
“兩城三帶”：兩城，即縣城和望遠(yuǎn)地區(qū)；三帶，即賀蘭山東麓葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代物流及“三新”產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
“兩個創(chuàng)建”：創(chuàng)建國家食品安全示范城市和全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)。
“六新六特六優(yōu)”：“六新”產(chǎn)業(yè)為新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織六個重點產(chǎn)業(yè)；“六特”產(chǎn)業(yè)為葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜六個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會展博覽六個重點產(chǎn)業(yè)。
“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三類空間，永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
“多規(guī)合一”：是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、水系規(guī)劃、文化旅游發(fā)展規(guī)劃、電商物流規(guī)劃等規(guī)劃之間的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃期限、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的相互“融合”。
“六權(quán)”：用水權(quán)、土地權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、碳排放權(quán)。
“縣管校聘”改革：公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期有計劃流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
“三新”產(chǎn)業(yè)：新材料、新能源、新食品產(chǎn)業(yè)。
“2.5產(chǎn)業(yè)”：介于第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的中間產(chǎn)業(yè)，既有服務(wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心的職能，又兼?zhèn)洫毺氐难邪l(fā)中心、核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心和現(xiàn)代物流運行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運營的職能。
“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”：以時尚達(dá)人為形象代表，以網(wǎng)絡(luò)紅人的品位和眼光為主導(dǎo)，進(jìn)行選款和視覺推廣，在社交媒體上聚集人氣，依托龐大的粉絲群體進(jìn)行定向營銷，從而將粉絲轉(zhuǎn)化為購買力的一個過程。
“首店經(jīng)濟(jì)”：一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價值與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
“五比”活動：圍繞項目建設(shè)開展“春比開工、夏比進(jìn)度、秋比成果、冬比儲備，全年比增長”活動。
“兩都五基地”：世界葡萄酒之都、中國新硅都，新型電池制造基地、智能終端材料和半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地、枸杞精深加工基地、高端奶產(chǎn)業(yè)基地、“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范基地。
“五個清單”：產(chǎn)業(yè)招商政策清單、龍頭骨干企業(yè)清單、配套企業(yè)清單、招商資源清單、重點項目清單。
“雙提雙增”：農(nóng)村環(huán)境提升、設(shè)施提檔，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
“四個示范”：閩寧鎮(zhèn)打造東西協(xié)作示范鎮(zhèn)、移民致富提升示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)。
“完整社區(qū)”：在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。
“四塵”同治：煙塵、煤塵、揚塵、汽塵協(xié)同治理。
“五水”共治：飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)退水、城鄉(xiāng)污水共同治理。
“六廢”聯(lián)治：建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞便、工業(yè)固廢、電子廢棄物聯(lián)同治理。
“無廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
“雙碳”“雙控”：“碳達(dá)峰、碳中和”和“能源消費總量、強(qiáng)度雙控”的頂層設(shè)計，旨在解決工業(yè)快速發(fā)展伴生的生態(tài)、能效問題，以最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
“兩高”項目：高耗能、高排放的項目。
“四大改造”：結(jié)構(gòu)改造、智能改造、技術(shù)改造、綠色改造。
“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“三權(quán)”分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。
“雙高”“雙優(yōu)”計劃：高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃，優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃。
“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
“9+1”專項提升任務(wù)：“9”分別為產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升公共服務(wù)水平、提升優(yōu)化人居環(huán)境、健全完善保障體系、加強(qiáng)基層治理、移民安置區(qū)精神文明建設(shè)、解決自主遷徙居民問題；“1”為創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。
“6助+N”養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)項目：“6助”指通過政府購買服務(wù)，為特殊困難老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)；“N”是指依據(jù)個性化需求，提供家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂、糾紛調(diào)解、農(nóng)村助老服務(wù)、心理慰藉等服務(wù)。
基層治理“1+6”方案：完善基層治理體系提高治理能力及鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)6個領(lǐng)域治理方案。
“六社聯(lián)動”：以社區(qū)為平臺、社工站（室）為樞紐、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿服務(wù)隊伍為輔助、社會慈善資源為補(bǔ)充的“六社聯(lián)動”社區(qū)治理機(jī)制。
“三個務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
