根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布2013年政府信息公開工作年度報(bào)告的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕16號）要求，編制銀川市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告全文由主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，需要說明的其他事項(xiàng)等六個部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

　　一、主動公開政府信息的情況

　　2013年，銀川市各級政府及其工作部門通過銀川政府門戶網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站主動公開政府信息53800余條，全文電子化率達(dá)100%。

　　（一）主動公開的內(nèi)容

　　1.管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

　　規(guī)范性文件方面，公布了市政府制定的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件，如：《銀川市城市住房保障管理辦法》、《銀川市城鄉(xiāng)重特大疾病醫(yī)療救助辦法（試行）》等。

　　銀川市發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作及重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，公開了《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》、《銀川市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等。

　　2.涉及民生的重大事項(xiàng)

　　保障性住房信息方面，在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)商品房建設(shè)、分配、銷售管理等過程中，及時發(fā)布辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果等信息。一是分配政策信息公開。公開保障性住房申請登記的申請條件、申請表、需提交的全部材料、辦理流程等內(nèi)容。二是房源、分配對象信息公開。在銀川晚報(bào)等新聞媒體開辟住房保障局公告欄，公告房屋預(yù)售信息、公示廉租住房保障對象等。四是分配過程信息公開。對經(jīng)適房、限價(jià)房等房源進(jìn)行公開搖號銷售，現(xiàn)場接受申請戶、監(jiān)察部門、媒體的監(jiān)督。五是分配結(jié)果信息公開。公開分配對象姓名、分配保障性住房類型、項(xiàng)目名稱、面積等內(nèi)容。

　　食品、藥品安全信息方面，一是在市食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站公開與餐飲服務(wù)、食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)管相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。二是全面公開食品、藥品監(jiān)管信息，及時通報(bào)監(jiān)督，檢查結(jié)果。三是對群眾反映的食品、藥品安全問題，及時進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)厲查處打擊食品安全違法行為。

　　環(huán)境保護(hù)信息方面，一是做好環(huán)境監(jiān)測信息公開。通過市環(huán)保局網(wǎng)站每日更新環(huán)境空氣質(zhì)量AQI指數(shù)。二是做好各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開。及時公開各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)受理情況、審批結(jié)果等。

　　征地拆遷信息方面。嚴(yán)格按照規(guī)定做好征地拆遷信息公開工作，制定并公開了《銀川市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》、《銀川市舊城更新改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》。同時加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場的房屋征收信息公開工作，及時將征收公告、評估機(jī)構(gòu)選定情況、征收補(bǔ)償方案、征收決定等信息在征收范圍內(nèi)公開。

　　價(jià)格和收費(fèi)信息方面。在市政府門戶網(wǎng)站和市發(fā)改委網(wǎng)站公開價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本市級批復(fù)、核準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。建立舉報(bào)、投訴電話和信箱，提高公民的維權(quán)意識，把治理涉企亂收費(fèi)工作置于群眾的監(jiān)督之中，實(shí)施“陽光”操作。

　　3. 社會公共資金使用情況

　　完善政府采購信息公告制度，公開了《銀川市政府采購集中采購目錄》等，及時發(fā)布政府采購信息，主動公開政府采購招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。

　　4. 公共服務(wù)方面的情況

　　完善各類辦事公開制度，加強(qiáng)社會管理、公用事業(yè)、公共交通、游客服務(wù)等信息公開工作，確保與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類便民服務(wù)信息準(zhǔn)確、及時發(fā)布。通過信息公開，不斷促進(jìn)便民利民的服務(wù)水平。

　　（三）主動公開政府信息的形式。目前銀川市政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會、市檔案館、市圖書館等是我市政府信息公開的主要形式。

　　1.銀川市政府門戶網(wǎng)站。以政府網(wǎng)站為政府信息公開的第一平臺，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開專欄建設(shè)，完善了政府信息公開目錄分類設(shè)置。在門戶網(wǎng)站開通了公示公告、政府采購、電子郵件系統(tǒng)、政務(wù)公開、政策法規(guī)、熱點(diǎn)專題等多個欄目。2013年，我市通過門戶網(wǎng)站主動公開政府信息16100余條，全年網(wǎng)民瀏覽量為47萬次，訪客數(shù)為31.9萬人次。其中，政府信息公開專用平臺全年共發(fā)布信息4100條，本年度網(wǎng)民瀏覽量為1.6萬次，訪客數(shù)為1.3萬人次。市委、市政府官方微博@微博銀川 全年共編發(fā)微博2238條，粉絲數(shù)達(dá)到275.7萬人，全年收到評論1.2萬條，@我的微博數(shù)8.6萬條。

　　2.政府公報(bào)。通過《銀川政報(bào)》公開市政府規(guī)章、主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、表彰等信息?！躲y川政報(bào)》每月出版1期，免費(fèi)發(fā)放到各鎮(zhèn)（街）、村居及社區(qū)的文化活動室、各級圖書館、檔案館等公共場所等。2013年，共發(fā)放《銀川政報(bào)》12期12000份；另發(fā)行《銀川年鑒》15000份，全年公布30個類目約90萬字信息。

　　3、公共查閱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市兩級檔案館共接待公眾查詢政府公開信息1860余人次，提供檔案資料3000余件。

　　4.新聞發(fā)布會。2013年，累計(jì)召開32場政府新聞發(fā)布會，涉及全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、住房保障、規(guī)劃建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的政府信息。

　　5.落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心的便民舉措。在辦事大廳各窗口和文件閱覽室設(shè)立資料查閱索取點(diǎn)、設(shè)監(jiān)督信箱和舉報(bào)電話，利用展板及對外公示欄公示群眾關(guān)心、社會關(guān)注和與群眾利益關(guān)系密切的重要事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心“一線信息服務(wù)站”的作用。

　　二、政府信息依申請公開辦理情況

　?。ㄒ唬┦芾硪郎暾埞_政府信息情況。2013年，市政府及其工作部門共收到政府信息公開申請4件，其中市政府收到1件,發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局各收到1件。申請內(nèi)容主要涉及城市規(guī)劃和建設(shè)、舊城改造等方面。

　?。ǘι暾埖霓k理情況。受理的4件信息公開申請，其中3件已在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，1件因不屬于部門職能范圍，及時回復(fù)了申請人。

　?。ㄈ安挥韫_”的政府信息情況。 “不予公開”的主要原因有：屬于國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，屬于正在內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息等。

　　三、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　各級政府、政府各部門根據(jù)《條例》要求并結(jié)合本單位實(shí)際，從《條例》實(shí)施以來，對依申請?zhí)峁┱畔何词杖z索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2013年度，市建設(shè)局收到行政復(fù)議申請1件，因不屬于部門職能范圍未予答復(fù)；國土局接到涉及政府信息公開行政訴訟案件2件，現(xiàn)正在審理中。

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是政府信息公開工作開展不平衡。部分縣（市）區(qū)、政府工作部門對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識不到位，推進(jìn)政府信息公開工作相對滯后，主動公開政府信息的內(nèi)容及查詢了解的便捷程度與公眾的需求尚存差距，網(wǎng)上信息更新維護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是資料處理不夠及時。部分部門對工作過程中的資料未進(jìn)行及時分類歸檔，一些工作部門信息送交兩館公開不夠及時。

　　針對存在的問題和不足，我市將切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)：

　　一是繼續(xù)加大主動公開力度，充實(shí)公開內(nèi)容。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的深度和廣度，以財(cái)政預(yù)算信息、審計(jì)信息、政府信息資源、公共服務(wù)信息以及行政執(zhí)法信息等為重點(diǎn)，推進(jìn)公共資金分配、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給等方面的政府信息公開。

　　二是繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式。不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸；結(jié)合信息化、政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索政府信息公開的新途徑、新方式。

　　三是繼續(xù)完善各項(xiàng)政府信息公開制度，建立健全長效工作機(jī)制。著力推進(jìn)各縣（市）區(qū)和部門的政府信息公開工作，促進(jìn)全市政府信息公開工作平衡發(fā)展。

　　四是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)依申請公開工作。嚴(yán)格依法開展依申請公開工作，努力提高答復(fù)質(zhì)量，切實(shí)提升工作水平，有效降低行政爭議糾錯率。進(jìn)一步規(guī)范申請受理工作，引導(dǎo)群眾合理申請，滿足群眾合理需求，為群眾提供更加人性化的政府信息服務(wù)。

　　六、需要說明的事項(xiàng)

　　暫無其他需要說明的事項(xiàng)。