本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》要求，現(xiàn)將銀川市政府2010年度政府信息公開工作情況，包括政府信息公開工作概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況及政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施情況報(bào)告如下：

一、工作概述

2010年，銀川市政府信息公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開條例，積極推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)權(quán)力的公開透明運(yùn)行。

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供組織保障。2010年，根據(jù)《條例》規(guī)定，我市結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委監(jiān)督推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、各界人士參與”的工作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)市政府信息公開的組織指導(dǎo)和深入推進(jìn)工作，我市成立了市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)梁積裕（銀川市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)），副組長(zhǎng)緱轉(zhuǎn)會(huì)（銀川市監(jiān)察局局長(zhǎng)），主任王珺（銀川市監(jiān)察局副局長(zhǎng)），聯(lián)系人曹福軍（市紀(jì)委監(jiān)察綜合糾風(fēng)室副主任）。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市政府辦公廳，由辦公廳副主任李平負(fù)責(zé)全面工作，信息中心主任金延華負(fù)責(zé)政府信息網(wǎng)站工作，文電處副處長(zhǎng)王國(guó)奮負(fù)責(zé)政府信息公開（主要是現(xiàn)行文件公開）具體工作。此外負(fù)責(zé)市政府辦公廳的政府信息公開，還負(fù)責(zé)全市各級(jí)各部門的政府信息公開推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

（二）完善制度建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化。今年以來(lái)，我市積極推進(jìn)信息公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的通知》、《銀川市深化政務(wù)公開工作實(shí)施方案》和《銀川市政務(wù)公開工作手冊(cè)》，制訂了《銀川市政務(wù)信息公開指南、目錄和內(nèi)容的編制規(guī)范》，并舉辦了政務(wù)信息公開指南和目錄編制工作培訓(xùn)班。目前，我市各縣市區(qū)、各部門已全部建立了政務(wù)公開制度。主要包括：政府信息主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、新聞發(fā)言人制度、考核評(píng)議和責(zé)任追究制度、保密審查等制度的建立和完善。

（三）信息公開的形式，包括門戶網(wǎng)站、銀川政報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體及其他便民渠道公開的情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

在主動(dòng)公開政府信息方面，以各級(jí)政府及其部門網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，采用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等多種方式，不斷加大政府信息公開力度，使政府信息公開內(nèi)容更加豐富。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年全市通過政府網(wǎng)站公開政府信息 條，公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政府采購(gòu)、行政事業(yè)性收費(fèi)、依法行政、服務(wù)三農(nóng)、機(jī)構(gòu)改革、環(huán)境保護(hù)、扶貧和教育等許多方面的內(nèi)容。其中：發(fā)布政府政務(wù)新聞?lì)愋畔?條，圖片 張，政府文件 件，銀川政報(bào)信息 條，發(fā)布依法行政、政務(wù)公告、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)公報(bào)類信息 條，便民服務(wù)類信息 條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

按照“一個(gè)口接收，按部門職責(zé)分辦、答復(fù)”的縱橫協(xié)同辦理模式，便捷、高效的依申請(qǐng)公開政府信息辦理機(jī)制。為方便接待申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息，各級(jí)政府充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的服務(wù)功能，入駐市行政服務(wù)中心的30個(gè)行政機(jī)構(gòu)均開設(shè)了依申請(qǐng)公開接待窗口，運(yùn)行情況良好。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

目前，我市除市檔案館按規(guī)定收取復(fù)印成本費(fèi)外，各縣區(qū)和市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)均未對(duì)政府信息公開申請(qǐng)收取費(fèi)用。

五、政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2010年度，市政府及其辦公室尚未收到因政府信息公開工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

六、存在的問題

回顧一年來(lái)的工作，在各級(jí)黨委、政府的重視支持以及各信息公開義務(wù)主體單位的積極參與和配合下，我市政務(wù)公開工作取得了階段性成果，但依然存在一些不容忽視的問題。

一是對(duì)政府信息公開的宣傳意識(shí)還有待增強(qiáng)。目前，由于各級(jí)、各部門（單位）及全社會(huì)對(duì)政府信息公開條例宣傳不到位，有相當(dāng)一部分群眾不知道政府信息公開的內(nèi)容，不知道如何申請(qǐng)、查詢。

二是對(duì)基層政府信息公開工作的指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。沒有充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開是各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須履行的法定義務(wù)。

三是我市政府信息公開和辦事公開工作進(jìn)展不平衡，部分縣（市）區(qū)、部門政府信息公開制度建設(shè)相對(duì)滯后，政府信息公開設(shè)施建設(shè)還不能完全滿足人民群眾對(duì)政府信息公開的需要。

四是依申請(qǐng)受理公開政府信息的能力有待提高。

七、改進(jìn)措施

2011年，我市將按照《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》(2010年政府令第21號(hào)）的要求，把深入推進(jìn)政務(wù)公開與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與改進(jìn)干部作風(fēng)相結(jié)合，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。

一是保障宣傳到位。各級(jí)、各部門（單位）政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳工作，引導(dǎo)群眾關(guān)心并依法有序參與政府信息公開，運(yùn)用《政府信息公開條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)對(duì)基層政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)、各部門（單位）信息公開工作組辦公室要全面督促本級(jí)、本部門（單位）信息公開工作落實(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)自治區(qū)政府辦公廳信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在督促中要做到：檢查全面、突出重點(diǎn)、形成合力、成效顯著。

三是加強(qiáng)教育、培訓(xùn)，切實(shí)提高信息公開工作人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，努力形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。