本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。全文包括：概述，主動公開政務(wù)信息情況，依申請公開政務(wù)信息和不予公開政務(wù)信息的情況，政務(wù)信息公開的收費及減免情況，因政務(wù)信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，存在的主要問題及改進(jìn)措施等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

　　一、概述

　　2012年，全市各政府信息公開部門和單位（以下簡稱各部門和單位）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《條例》，堅持為民服務(wù)、便民生活、提高政府服務(wù)水平的工作要求，不斷加大政府信息公開工作力度，深入推進(jìn)政府信息公開工作，一年來，主要抓了以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任制

　　各部門和單位進(jìn)一步落實政府信息公開制度，加強組織實施和監(jiān)督，確保政府信息公開工作的連續(xù)性。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任到人，層層抓落實的工作格局，為政府信息公開工作提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

　?。ǘ┩晟菩畔⒐_途徑，提升服務(wù)能力

　　1、強化政府信息網(wǎng)上公開。以銀川政府網(wǎng)為政府信息公開的第一平臺，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開專欄建設(shè)，完善了政府信息公開目錄分類設(shè)置。在“中國·銀川”網(wǎng)站開通了公示公告、政府采購、電子郵件系統(tǒng)、政務(wù)公開、政策法規(guī)、熱點專題等多個欄目。2、切實提高《銀川政報》的覆蓋率。堅持把《銀川政報》作為公開重要行政法規(guī)、市政府規(guī)章、主要規(guī)范性文件以及人事任免、機構(gòu)設(shè)置、表彰等信息的有效窗口，通過檔案館、圖書館、部分企事業(yè)單位、居委會、村委會等免費向群眾發(fā)放。3、充分發(fā)揮銀川市檔案局（館）公共查閱室作用。4、落實政務(wù)服務(wù)中心的便民舉措。在辦事大廳各窗口和文件閱覽室設(shè)立資料查閱索取點、設(shè)監(jiān)督信箱和舉報電話，利用展板及對外公示欄公示群眾關(guān)心、社會關(guān)注和與群眾利益關(guān)系密切的重要事項，切實發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心“一線信息服務(wù)站”的作用。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c領(lǐng)域信息公開、不斷拓展深化公開內(nèi)容

　　一是推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。制訂了“三公”經(jīng)費公開時間表和具體方案，爭取在兩年左右的時間內(nèi)，全面公開市政府“三公”經(jīng)費。 二是推進(jìn)保障性住房信息公開。按照國辦發(fā)〔2012〕45號文件要求，向社會公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等信息，并進(jìn)一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果和退出情況等信息，確保分配工作公開透明。 三是推進(jìn)食品安全信息公開。加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，拓寬公眾參與食品安全工作渠道，征求公眾意見，提高公眾參與度。四是推進(jìn)環(huán)境保護信息公開。加強環(huán)境核查審批信息、環(huán)境監(jiān)測信息、重特大突發(fā)環(huán)境事件信息的公開，提高處理透明度。 五是推進(jìn)招投標(biāo)信息公開。強化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開及招投標(biāo)有關(guān)信息公開。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等有關(guān)政府信息向社會公開。 六是推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。加強應(yīng)對處置一般、較大、重大事故信息公開，按照有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施、責(zé)任追究等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置工作透明度。七是推進(jìn)征地拆遷信息公開。進(jìn)一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強補償信息公開，重點做好補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。 八是推進(jìn)價格和收費信息公開。對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格，以及行政事業(yè)性收費，加大信息公開力度，認(rèn)真回應(yīng)社會公眾和市場主體集中關(guān)切的問題。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2012年，市直各部門和單位通過銀川市政府門戶網(wǎng)站的黨務(wù)政務(wù)信息公開服務(wù)直報系統(tǒng)向市本級平臺向社會主動公開的政府信息共5520條，其內(nèi)容主要是全市各有關(guān)部門和單位制發(fā)的規(guī)范性文件及有關(guān)政務(wù)活動、人事動態(tài)以及涉及群眾利益的政府信息等。重點公開單位如，市發(fā)展和改革委員會263條，市工業(yè)和信息化局117條，市教育局56條，市人力資源和社會保障局35條，市財政局73條，市國土資源局463條，市環(huán)境保護局668條，市建設(shè)局362條，市住房保障局471條，市交通局325條，市衛(wèi)生局73條，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會53條，市食品藥品監(jiān)督管理局200條。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　2012年，我市未發(fā)生通過市本級依申請公開系統(tǒng)申請公開政府信息的事項，也無不予公開政府信息的情況發(fā)生。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2012年，各部門和單位均未對政府信息公開申請收取費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2012年，我市未收到因政府信息公開工作引發(fā)舉報、投訴、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

　　六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　銀川市政府信息公開工作雖取得了較好成效，但工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對此項工作認(rèn)識不夠。二是一些部門和單位沒有形成長效工作機制。

　　針對上述問題，擬從以下幾個方面加以改進(jìn)：

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強調(diào)查研究

　　市直各部門和單位要進(jìn)一步提高做好政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，加強調(diào)查研究，結(jié)合全市政府工作重點，針對政府信息公開中出現(xiàn)的新情況和新問題，特別是與人民群眾密切相關(guān)的情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時公開政府的相關(guān)信息，爭取民眾的理解和支持，從而不斷提高政府信息公開水平。

　?。ǘ┘哟笳畔⒐_申請事項辦理力度

　　加強政府信息公開申請工作，特別是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、養(yǎng)老保險等的政府信息公開申請，這些案件大多涉及切身利益，矛盾大，容易形成對抗。各部門和單位要加大政府信息公開申請的辦理力度，及時辦理，及時回復(fù)，拓展新思路，用新辦法來解決問題。凡是涉及群眾利益的各類政府信息，除法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定需要保密的以外，都要及時公開。

　?。ㄈ┩卣够忧溃岣叻?wù)能力

　　市直各部門和單位要根據(jù)形勢變化，增加政府信息公開的互動交流渠道，及時了解群眾需求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站信息公開工作，加強領(lǐng)導(dǎo)信箱和互動欄目的建設(shè)與管理，不斷提高政府信息公開工作的服務(wù)能力。

　?。ㄋ模┳ズ枚酱贆z查

　　一是積極協(xié)調(diào)將政府信息公開工作納入各級各部門的績效目標(biāo)和效能制度兩項考核體系。二是做好日常工作的督促檢查。要與監(jiān)察部門積極溝通，制定政府信息公開的評估細(xì)則和方法，建立健全信息公開監(jiān)督機制。

　　銀川市人民政府

　　2013年3月31日