一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施
（一）延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10％和15％加計抵減應(yīng)納稅額。
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▼國家政策
《財政部?稅務(wù)總局?海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（2019年第39號）
《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（2019年第87號）
《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號印發(fā)）
《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（2022年第11號）
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（二）2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。
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▼國家政策
《國家發(fā)展改革委等12部門關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022）273號）
《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》（2022年第12號）
（三）2022年擴大“六稅兩費”適用范圍，將自治區(qū)人民政府在50％稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、縣區(qū)教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。
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▼國家政策
《國家發(fā)展改革委等12部門關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）
《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》（2022年第10號）
《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策有關(guān)征管問題的公告》（2022年第3號）
《自治區(qū)財政廳?國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》（2022年第2號）
（四）對困難企業(yè)給予稅收減免。2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?國家發(fā)展改革委?財政部?稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）
二、持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本政策措施
（五）繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。在2022年度對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?國家發(fā)展改革委?財政部?稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）
▼自治區(qū)政策
《寧夏出臺穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)政策》
《關(guān)于進一步做好穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)工作的通知》（寧人社發(fā)〔2022〕59號）
（六）實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，對餐飲、零售、旅游、交通運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險至年底，失業(yè)保險、工傷保險費緩繳1年，緩繳期間免收滯納金。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）
▼自治區(qū)政策
《寧夏出臺穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)政策》
《自治區(qū)人力資源和社會保障廳?國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于做好特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社會保險費經(jīng)辦工作的通知》
《關(guān)于進一步做好穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)工作的通知》（寧人社發(fā)〔2022〕59號）
（七）實施一次性留工培訓(xùn)補助政策。2022年對累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的縣（市）區(qū)，對受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營且組織職工以工作代替培訓(xùn)的中小微企業(yè)，按每名參加失業(yè)保險職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?國家發(fā)展改革委?財政部?稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）
▼自治區(qū)政策
《寧夏出臺穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)政策》
《關(guān)于進一步做好穩(wěn)崗位擴就業(yè)提技能防失業(yè)工作的通知》（寧人社發(fā)〔2022〕59號）
（八）降低企業(yè)房屋租金成本。2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣（市）區(qū)、園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，當(dāng)年減免9個月租金，其他地區(qū)減免6個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認(rèn)可。
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▼自治區(qū)政策
?《寧夏國資委10條措施推動企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展》
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（九）緩繳困難企業(yè)用水、用氣、供熱費用。2022年對受疫情影響且繳納水、氣、熱費用困難的餐飲、零售、旅游等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶實行“欠費不停供”、免收滯納金，允許其在6個月內(nèi)補繳欠費。
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▼自治區(qū)政策
自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（十）加速兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金。加快涉服務(wù)業(yè)專項資金執(zhí)行進度，做到早分配、早使用、早見效，力爭上半年市、縣兩級資金支付達到60%，自治區(qū)專項資金支付達到50%。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市商務(wù)局?0951-6899027
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銀川市文化旅游廣電局?0951-6889041
銀川市財政局?0951-6888841
銀川市交通運輸局?0951-6888950
銀川市科學(xué)技術(shù)局?0951-6888732
銀川市工業(yè)和信息化局?0951-6888675
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（十一）加大規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育。在執(zhí)行《銀川市穩(wěn)增長促發(fā)展十條措施》關(guān)于培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)政策基礎(chǔ)上，按自治區(qū)相關(guān)政策，對新入規(guī)上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)（以2022年底數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），分階段給予10-20萬元資金獎補，對通過主輔分離、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法（個）”“個轉(zhuǎn)企”實現(xiàn)入規(guī)上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)，再給予10-20萬元獎勵。
◆政策咨詢單位及電話：
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▼自治區(qū)政策
《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》（寧發(fā)改經(jīng)財〔2022〕199號）
《寧夏國資委10條措施推動企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展》
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
三、加大金融支持力度
（十二）加大政府性融資擔(dān)保支持力度。市屬國有融資擔(dān)保公司通過擴大業(yè)務(wù)覆蓋面，提高業(yè)務(wù)額度，為餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)主體提供融資增信支持，擔(dān)保費率降低到1%以下。提供簡化審批流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市財政局?0951-6888817
銀川市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?0951-6889258
銀川市金融工作局?0951-6889436
▼國家政策
《關(guān)于發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用支持金融助力市場主體紓困發(fā)展的通知》（財金〔2022〕60號）
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（十三）推動銀企精準(zhǔn)高效對接。推廣寧夏中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（銀川站），建立餐飲、零售、旅游、交通等困難行業(yè)，應(yīng)急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)等重點領(lǐng)域企業(yè)“白名單”，機制化推送商業(yè)銀行，推動融資供需精準(zhǔn)對接。加強信用信息歸集共享，加快出臺風(fēng)險補償金政策，通過風(fēng)險分擔(dān)方式，支持商業(yè)銀行、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)提高企業(yè)融資便利度和可得性。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市市場監(jiān)督管理局?0951-5069567
銀川市發(fā)展和改革委員會?0951-688620
銀川市金融工作局?0951-6888648
▼國家政策
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（十四）鼓勵保險業(yè)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困發(fā)展。建立政保企對接機制，支持在銀保險公司創(chuàng)新保險產(chǎn)品，擴大營業(yè)中斷險等風(fēng)險保障產(chǎn)品覆蓋面，給予一定保費補貼，最大限度降低費率，提高理賠效率、應(yīng)賠盡賠，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困發(fā)展。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市金融工作局?0951-6888648
▼國家政策
《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕64號）
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（十五）支持商業(yè)銀行提供差異化金融服務(wù)。推動公共數(shù)據(jù)對金融機構(gòu)開放，支持金融機構(gòu)加強與運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及公共信用信息等數(shù)據(jù)，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合服務(wù)業(yè)行業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開展應(yīng)收賬款、訂單、倉單、存貨質(zhì)押、動產(chǎn)抵質(zhì)押等融資，加大對餐飲、零售、文化旅游、交通運輸?shù)冉佑|型服務(wù)業(yè)困難行業(yè)的支持力度。
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▼國家政策
四、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平
（十六）開展“三亂”專項整治行動。加強對亂收費、亂攤派、亂罰款的專項整治，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，防止對服務(wù)業(yè)的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。
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▼自治區(qū)政策
《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》（寧發(fā)改經(jīng)財〔2022〕199號）
▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（十七）加強企業(yè)信用服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的“信用修復(fù)”熱線，推行“不見面、網(wǎng)上辦”信用修復(fù)機制，壓縮辦理時間，對“信用中國”“信用中國（寧夏銀川）”網(wǎng)站公示的涉企行政處罰信息信用修復(fù)初審一日辦結(jié)。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，暫不列入經(jīng)營異常名錄。
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《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（十八）用好自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。爭取自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持文化旅游、健康養(yǎng)老、倉儲物流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、商貿(mào)流通、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟項目，力爭2022年培育創(chuàng)建自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)不少于5個、銀川市級不少于10個，爭取資金不低于2000萬元。
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▼銀川市政策
五、精準(zhǔn)實施疫情防控
（十九）運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、冷鏈運輸?shù)确?wù)業(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫，落實重點人員和高風(fēng)險崗位人員核酸檢測頻次，做到應(yīng)檢盡檢，提高相關(guān)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員疫苗接種率。完善流調(diào)“黃金24小時”工作機制，科學(xué)劃分重點、高危人群，精準(zhǔn)管控隔離，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。
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▼銀川市政策
《關(guān)于印發(fā)《銀川市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》的通知》（銀發(fā)改發(fā)〔2022〕149號）
（二十）2022年對餐飲、零售業(yè)重點企業(yè)免費開展員工定期核酸，對企業(yè)防疫、消殺支出給予50%比例補貼支持。
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