為了深入推進科學(xué)、民主、依法立法，切實貫徹落實市委全面依法治市委員會關(guān)于全面集中清理政府規(guī)章的工作部署和市人民政府2022年立法工作計劃的要求，根據(jù)市政府安排，我局按照《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織起草了《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定（草案征求意見稿）》?，F(xiàn)將全文予以公布，廣泛征求社會各界意見和建議。以便進一步研究、修改后報請市政府研究審議。請于2023年2月10日前將書面意見和建議通過來信、傳真或者電子郵件的方式發(fā)送至銀川市司法局。

聯(lián)系電話：0951-6889215

傳????真：0951-6888799

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銀川市司法局

2023年1月11日

銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定

（草案征求意見稿）

為貫徹落實自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會、市委全面依法治市委員會關(guān)于全面集中清理政府規(guī)章的工作部署，維護國家法治統(tǒng)一，銀川市對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進行了全面清理。經(jīng)過清理，決定對《銀川市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》等10部市人民政府規(guī)章的部分條款進行集中修改。

一、銀川市實施《中華人民共和國水土保持法》辦法

（一）將第四條中的“必須貫徹執(zhí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理”修改為“必須貫徹執(zhí)行預(yù)防為主，保護優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，突出重點，科學(xué)管理”。

（二）將第十二條第二款修改為：“建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時組織對項目水土保持設(shè)施進行自主驗收，并向水行政主管部門報備取得回執(zhí)。水土保持設(shè)施驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用?！?/span>

（三）將第十四條中的“水行政主管部門”修改為“審批部門”。

（四）將第十五條修改為：“治理水土流失，應(yīng)當以小流域為單元，進行全面規(guī)劃，綜合治理。在水力侵蝕為主的地區(qū)，以小流域為單元，采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，進行水土流失綜合治理。在風(fēng)力侵蝕為主的地區(qū)，以小面積治理開發(fā)促進大面積保護，采取禁牧封育、設(shè)置人工沙障、植樹種草、退耕還林還草、免耕等措施，建設(shè)防風(fēng)固沙防護體系?！?/span>

二、銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法

（一）將第一條中的“《銀川市城市供水節(jié)水管理條例》”修改為“《銀川市城市供水節(jié)水條例》”。

（二）將第四條、第十四條、第十七條中的“市建設(shè)主管部門”修改為“市市政主管部門”、“市衛(wèi)生主管部門”修改為“市衛(wèi)健部門”。

（三）將第五條、第十二條、第二十條中的“市衛(wèi)生主管部門”修改為“市衛(wèi)健部門”。

（四）刪去第七條。

（五）將第十一條中的“應(yīng)當由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)”修改為“應(yīng)當由具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)”。

（六）將第十五條、第二十二條中的“建設(shè)主管部門”修改為“市政主管部門”。

（七）將第十八條中的“由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重處以五千元以上一萬元以下罰款”修改為“由市政主管部門責(zé)令改正，綜合執(zhí)法部門視情節(jié)輕重處以五千元以上一萬元以下罰款”。

（八）將第十九條中的“市建設(shè)主管部門”修改為“市綜合執(zhí)法部門”。增加一項作為第四項：“泵房未安裝監(jiān)控設(shè)施的”。

三、銀川市特種行業(yè)節(jié)約用水管理辦法

（一）將第一條中的“《銀川市城市供水節(jié)水管理條例》”修改為“《銀川市城市供水節(jié)水條例》”。

（二）將第三條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“市政主管部門”，第二款中的“工商”修改為“市場監(jiān)管”。

（三）將第十條、第十一條、第十四條中的“市建設(shè)主管部門”修改為“市綜合執(zhí)法部門”。

（四）將第十二條中的“市城市節(jié)水管理機構(gòu)”修改為“市綜合執(zhí)法部門”。

四、銀川市城市揚塵污染防治管理辦法

（一）將第四條中的“城市管理行政主管部門”修改為“綜合執(zhí)法行政主管部門”。增加一款作為第二款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚塵污染防治工作，村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助開展揚塵污染防治工作”。

（二）將第七條修改為：“在本市市區(qū)進行建（構(gòu)）筑物拆遷、建設(shè)和市政公用、道路等基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)的單位，除按照規(guī)定履行有關(guān)申報審批手續(xù)外，在項目開工前十五日內(nèi)，應(yīng)當向行業(yè)行政監(jiān)管管理部門報送揚塵污染防治措施、方案，并在施工場所予以公示”。

（三）將第十六條修改為：“暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋?！?/span>

（四）增加一條作為第二十六條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。”

五、銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

（一）將第三條中的“市城市管理局”修改為“市市政管理局”。

（二）將第四條中的“物價部門”修改為“發(fā)展改革部門”。

（三）將第五條第二款第一項修改為：“屬市財政核撥經(jīng)費的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的垃圾處理費由市會計核算中心進行代征；其他國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的垃圾處理費由稅務(wù)部門直接征收”。

第二項修改為：“未實行物業(yè)服務(wù)的城鎮(zhèn)居民和城市暫住人員的生活垃圾處理費由街道辦、社區(qū)或者稅務(wù)部門確定的其他單位代收；實行物業(yè)服務(wù)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收?！?/span>

（四）將第六條、第十條中的“市城市管理局”修改為“稅務(wù)部門”。

（五）將第九條中的“市財政、物價、審計部門”修改為“市財政、發(fā)改、市場監(jiān)管、稅務(wù)、審計部門”。

（六）將第十一條修改為：“違反本辦法規(guī)定，未按時繳納的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。單位和個人未按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由市市政管理部門按照《城市生活垃圾管理規(guī)定》給予處罰?！?/span>

六、銀川市直管公房管理辦法

將第二十八條、第二十九條、第三十條的“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 ”修改為“市綜合執(zhí)法監(jiān)督部門”。

七、銀川市地方志工作規(guī)定

（一）將第一條修改為：“為傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源，發(fā)揮地方志存史、育人、資政的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》《寧夏回族自治區(qū)〈地方志工作條例〉實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定?！?/span>

（二）將第二條修改為：“本規(guī)定所稱地方志，包括志書、年鑒和地方史。

“本規(guī)定所稱志書包括地方綜合志書、部門志、行業(yè)志、專題志等。

“本規(guī)定所稱年鑒包括地方綜合年鑒、部門年鑒、行業(yè)年鑒。

“本規(guī)定所稱地方史主要包括地方通史、斷代史和專題史等”。

（三）將第四條第一款中的“ 市、縣（市）區(qū)人民政府”修改為“市、縣（市）區(qū)黨委、政府”，刪去“政府年度目標任務(wù)”中的“政府”。

將第二款中的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府”修改為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府”。

（四）將第五條第四項與第五項合并為第四項，修改為：“組織編纂志書、年鑒、地方史和相關(guān)地情文獻；組織建設(shè)方志館；組織地情調(diào)查研究、地方志資源開發(fā)利用和地情咨詢服務(wù)；組織開展資料年報、舊志整理和地方志信息化建設(shè)工作；搜集、整理、保存地方志和地情文獻資料”。第六項改為第五項，第七項修改為：“（六）完成本級黨委、政府和上級地方志工作機構(gòu)交辦的其他事項”。

（五）將第六條第二款修改為：“ 地方志編纂工作涉及有爭議的重要事項，市、縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)應(yīng)當征求有關(guān)專家、學(xué)者或者有關(guān)社會組織、相關(guān)人士的意見，提出修改意見，并報本級黨委、政府和上級地方志工作機構(gòu)審定?！?/span>

（六）將第七條修改為：“ 市、縣（市）區(qū)各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和其他社會組織，以及中央直屬、自治區(qū)直屬駐地機構(gòu)和駐地部隊應(yīng)當按照所在地黨委、政府地方志工作規(guī)劃和任務(wù)，明確本單位地方志編纂人員，參與地方志編纂，并接受所在地地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標準完成資料報送和地方志編修任務(wù)?！?/span>

（七）將第八條修改為：“市、縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)可以通過查閱、摘抄、復(fù)制、購買等方式收集地方志資料，包括文字資料、圖表、照片、音像資料、實物等。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體有義務(wù)向地方志工作機構(gòu)提供地方志資料。對征用個人擁有的地方志資料，可以支付適當報酬。

“有關(guān)單位和個人不得故意提供虛假地方志資料，不得將在地方志編纂過程中收集到的資料據(jù)為己有或?qū)⒕帉懙牡胤街疚母逡詡€人專著發(fā)表、出版。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

（八）將第九條修改為：“市、縣（市）區(qū)黨委、政府應(yīng)當建立健全和實施本行政區(qū)域地方志資料年報制度，各承報單位應(yīng)當按照地方志資料年報制度規(guī)定報送，不得提供虛假資料，不得拒絕或者無正當理由延時報送?！?/span>

（九）將第十條修改為：“市、縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)應(yīng)當建立完善地方志工作人才庫和人才引進、培訓(xùn)、激勵等制度，可以采取聘用、項目合作等方式，吸收各個領(lǐng)域的專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加，建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志工作人才隊伍。

“參與地方志編纂的人員依法享有署名權(quán)，并可以依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定獲得稿酬或者報酬。 ”

（十）將第十二條修改為：“市、縣（市）區(qū)地方綜合年鑒應(yīng)當連續(xù)編纂、一年一鑒、公開出版?！?/span>

（十一）將第十三條中的“和地方綜合年鑒編纂出版的相關(guān)要求”修改為：“《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》相關(guān)要求”。

（十二）將第十四條修改為：“地方志編纂應(yīng)當遵守國家關(guān)于保密、著作權(quán)、出版、廣告等方面的法律、法規(guī)或規(guī)章，遵守黨和國家關(guān)于民族、宗教和對外關(guān)系等方面的法規(guī)或政策，維護國家利益、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。涉及軍事內(nèi)容的，還應(yīng)當遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定?！?/span>

（十三）將第十五條中的“未經(jīng)全稿評議的地方志稿不得提交審定。 ”修改為：“未經(jīng)全稿評議的地方志稿不得提交審查驗收?！?/span>

（十四）將第十七條修改為：“凡列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗收合格后，方可公開出版。

“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級黨委、政府組織初審、縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)復(fù)審、市地方志工作機構(gòu)審查驗收。

“以縣(市)區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級地方志工作機構(gòu)組織初審、市地方志工作機構(gòu)復(fù)審、自治區(qū)地方志工作機構(gòu)審查驗收。

“以市行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級地方志工作機構(gòu)組織初審、自治區(qū)地方志工作機構(gòu)審查驗收。

“對列入編纂規(guī)劃的部門志、行業(yè)志和專題志，由有關(guān)部門（行業(yè)主管單位）完成編纂、組織初審后，報同級地方志工作機構(gòu)審查驗收。

（十五）將第十八條修改為：“以市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域冠名的志書、年鑒和地方史，在出版后3個月內(nèi)，應(yīng)當向上級地方志工作機構(gòu)備案，并報送出版物30本及其電子文本。

“黨政機關(guān)、行業(yè)組織、社會團體、企事業(yè)單位可以編纂各自的志書、年鑒。編纂過程中應(yīng)當按照隸屬關(guān)系或者注冊登記關(guān)系接受本級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在出版后3個月內(nèi)，應(yīng)當向本級地方志工作機構(gòu)備案，并報送出版物30本及其電子文本。 ”

（十六）將第十九條修改為：“市、縣（市）區(qū)黨委、政府應(yīng)建立方志館。建設(shè)實體方志館的同時，應(yīng)建設(shè)數(shù)字方志館。

“有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)建立方志館。

“方志館應(yīng)具備收藏保護、展覽展示、編纂研究、專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、宣傳教育、文化交流等功能，免費向公眾開放。 ”

（十七）將第二十條修改為：“市、縣（市）區(qū)黨委、政府應(yīng)當支持地方志工作信息化建設(shè)，并將其納入本級黨委、政府信息化發(fā)展規(guī)劃。市、縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)應(yīng)當建立地情信息庫和地情網(wǎng)站。公民、法人和其他組織可以利用上述信息庫、網(wǎng)站查閱和摘抄地方志?！?/span>

（十八）將第二十一條修改為：“市、縣（市）區(qū)黨委、政府或者地方志工作機構(gòu)對在地方志工作中做出突出成績和貢獻的單位、個人應(yīng)當給予表彰和獎勵。

“向方志館或者地方志工作機構(gòu)捐贈地方志文獻資料、影像和實物的單位及個人，市、縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)應(yīng)當向其頒發(fā)入藏證書。對有突出貢獻者，由市、縣（市）區(qū)黨委、政府頒發(fā)榮譽證書”。

（十九）將第二十二條修改為：“有關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由所在地地方志工作機構(gòu)督促其限期改正；逾期不改正的，由所在地地方志工作機構(gòu)提請本級黨委、政府或者其上級主管部門，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對有其他違法情節(jié)的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰:

“（一）拒絕承擔(dān)或者無故拖延地方志編纂任務(wù)、地方志資料報送任務(wù)的；

“（二）拒絕向上級或本級地方志工作機構(gòu)報送出版物及其電子文本并備案的；

“（三）故意提供虛假地方志資料的；

“（四）擅自編纂、出版以行政區(qū)域名稱冠名的地方志、地方綜合年鑒及地方史的。”

（二十）將第二十三條中的“市、縣（市）區(qū)人民政府地方志工作機構(gòu)”修改為“市、縣（市）區(qū)地方志工作機構(gòu)”。

（二十一）刪去第二十四條、第二十五條、第二十七條。

（二十二）將第二十六條修改為第二十四條，修改內(nèi)容為：“地方志書經(jīng)審查驗收出版后，存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由同級或者上級人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任”

（二十三）將第二十八條修改為第二十五條。

八、銀川市生鮮乳收購站管理辦法

（一）第十八條修改為：“生鮮乳收購站有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品，并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款；有《生鮮乳收購許可證》的，由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：

“（一）未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的；

“（二）生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后，不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的；

“（三）生鮮乳收購站收購本辦法規(guī)定禁止收購的生鮮乳的?！?/span>

（二）第二十條修改為：“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的，應(yīng)當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>

??九、銀川市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法

（一）將第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條中的“銀川市政府法制辦公室”“市法制部門”改為“銀川市司法局”。

（二）將第六條第一款中的“行政協(xié)調(diào)”改為“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)”。

（三）將第十條第二款修改為“市司法局可以召集有關(guān)行政執(zhí)法部門參加行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會議”。

（四）將第十二條第一項中的“經(jīng)協(xié)調(diào)，相關(guān)行政執(zhí)法部門就有關(guān)協(xié)調(diào)事項形成一致意見的”修改為“就有關(guān)協(xié)調(diào)事項形成一致意見的”。將第二項中的“經(jīng)協(xié)調(diào)，相關(guān)行政執(zhí)法部門未能就有關(guān)事項形成一致意見的”修改為“未能就有關(guān)事項形成一致意見的”。

（五）將第十四條修改為“市司法局在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)過程中，認為有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定不明確或不完善的，應(yīng)當按照法定程序建議該法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定機關(guān)進行解釋或修改”。

（六）將第十六條中的“市政府法制辦負責(zé)監(jiān)督《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》的執(zhí)行情況，行政執(zhí)法部門不執(zhí)行已生效的《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》，情節(jié)嚴重的”修改為“市司法局負責(zé)監(jiān)督《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)決定書》《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見書》的執(zhí)行情況，行政執(zhí)法部門拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的?！?/span>

???? 十、銀川市市縣人民政府行政執(zhí)法部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法機構(gòu)行使部分行政執(zhí)法權(quán)管理規(guī)定

（一）將第五條、第六條中的“政府法制機構(gòu)”改為“司法行政機關(guān)”。

（二）將第二條第二款中的“第十九條”改為“第二十一條”。

（三）將第三條第一款中的“食品安全監(jiān)督、人口和計劃生育、環(huán)境資源保護、鄉(xiāng)村道路、水務(wù)、土地、農(nóng)牧”修改為“食品藥品安全監(jiān)督、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。

（四）將第五條第一款中的“委托機關(guān)與受委托組織應(yīng)當簽訂書面行政執(zhí)法委托書?！毙薷臑椋骸拔袡C關(guān)與受委托組織應(yīng)當簽訂書面行政執(zhí)法委托書并向社會公布”。

（五）將第八條中的“行政處罰自由裁量權(quán)基準制度”改為“行政處罰裁量權(quán)基準制度”。

（六）將第十三條中的“第二十三條、第二十四條”改為“第二十七條、第二十八條”。

此外，對相關(guān)政府規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

關(guān)于《銀川市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》的起草說明

一、起草依據(jù)及過程

為了貫徹落實自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會、市委全面依法治市委員會關(guān)于全面集中清理政府規(guī)章的工作部署，銀川市根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進行了全面清理。由司法局牽頭組織相關(guān)部門開展8部政府規(guī)章修改工作，首先由政府規(guī)章的原起草部門或?qū)嵤┎块T提出具體修改意見，經(jīng)司法局逐項審查研究后，形成草案（征求意見稿）。經(jīng)過征求各縣（市）區(qū)人民政府及市政府各部門意見并反復(fù)討論后，司法局代市政府起草了《銀川市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（草案征求意見稿）》。

二、主要內(nèi)容

本次修改的《銀川市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》《銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法》《銀川市特種行業(yè)節(jié)約用水管理辦法》《銀川市城市揚塵污染防治管理辦法》《銀川市直管公房管理辦法》《銀川市地方志工作規(guī)定》《銀川市生鮮乳收購站管理辦法》《銀川市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法》8部政府規(guī)章主要是針對與上位法規(guī)定不一致的予以修改，屬于修改條款明確，沒有爭議，不需要調(diào)研論證的。同時，對市政府規(guī)章中的部門名稱及職權(quán)結(jié)合機構(gòu)改革情況進行了相應(yīng)調(diào)整，確保政府規(guī)章的實用性和可操作性。